■中國發展高層論壇2017年年會開幕式昨日在北京舉行。 中新社中國經濟面臨結構失衡 今年加強防範金融風險
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）在昨日的中國發展高層論壇上，內地多位宏觀部門主官針對金融、房地產泡沫風險密集發聲，預示宏觀調控下一步新走向。國家發改委主任何立峰表示，當前中國經濟發展面臨三大結構性失衡，並特別指出大量資金在金融體系內自我循環，還有大量資金湧入房地產市場，導致實體經濟融資困難並推高成本。工信部部長苗圩則指出，社會資本「避實趨虛」的問題必須改變，「錢生錢」將會產生泡沫和危機。何立峰表示，今年將把防控金融風險放在更加重要的位置，控制信貸資金過度流向房地產業。
對於中國經濟所面臨的三大結構性失衡，何立峰指出，首先是實體經濟內部結構性供需失衡，目前大部分產能只能滿足中低端、低質量、低價格的需求，難以滿足公眾日益升級的多樣化、個性化的高端需求。
第二個失衡是金融和實體經濟失衡，「存在資金脫實向虛現象，大量資金在金融體系內自我循環，不僅加大金融體系風險，還加重了實體經濟融資困難。」
第三個失衡是房地產和實體經濟的失衡，「有大量資金湧入房地產市場，一度帶動了一線城市和熱點二線城市的房價過快上漲，推高了實體經濟的發展成本。」
消除壁壘激發非公經濟活力
何立峰提出，今年要着力防控潛在風險，堅決守住底線，把防控金融風險放在更加重要的位置，通過穩健的貨幣政策、精準的產業政策、土地政策，深化金融體制改革，加快建立監管協調機制，妥善處置不良資產，確保不發生系統性的風險。
至於防控房地產風險，何立峰表示，要堅持因城因地施策去庫存，按照「房子是用來住的不是用來炒的」定位，分類調控因城施策，加快健全促進房地產平穩健康發展的長效機制，控制信貸資金過度流向房地產業。
在制度改革方面，何立峰表示，今年要加快推進國企國資、財稅、金融、投融資、價格、社保等重要領域和關鍵環節的改革，加強產權保護制度的建設，消除集中隱形壁壘，更好地激發非公有制經濟的活力。
社會資本「避實就虛」須改變
「很多銀行資本並沒有投入到實體經濟，而是在體外循環，以錢生錢，這種運行模式是很危險的，這就是泡沫，如果不改變這種現象，儘管短期內銀行的效益會非常好，但是積累起來就是系統性風險。」工信部部長苗圩在同一場合指出，目前，一方面社會上有大量資本找不到投資方向，另一方面製造業有大量資金需求找不到來源，社會資本避實就虛的現象必須改變。
對於發生此種現象的根源，苗圩也坦言，製造業投資收益率相對比較低，就連部分製造業企業在賺了錢以後都想到資本市場上去增值、獲利，而不是進一步投到製造業裡面，這是一個很現實的問題。
苗圩說，工信部致力於鼓勵製造業從產業鏈的價值低端向高端發展，除了創新驅動以外，還要按照產業價值鏈的微笑曲線，鼓勵企業更多地向兩端延伸。
對於民間投資下降的現象，苗圩表示，確實還有很多壁壘，甚至在某些領域，民間投資遇到的障礙比外資還要大。
「國有企業要實行混合所有制的改革，改變國有資本一家獨大甚至獨資的狀況，這就給民間資本、外國資本創造了一個新的機會。」苗圩說，「在政府管理方面，也是逐步削減對民間資本投資進入的歧視，使他們能夠和其他類型的資本一樣受到公平的待遇」。