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油報告唔到肉挨批 競委會否認「無牙」

2017-05-07

香港文匯報訊(記者 尹妮)競爭事務委員會早前發表的《香港車用燃油市場研究報告》稱,沒有確實證據反映油公司有「合謀定價」,只提及市場有多個結構性問題及「怪現象」,需要政府政策推動改善。有運輸業界及經濟學者都對報告感到失望,認為報告未有點出燃油市場由寡頭壟斷及油價有調低空間的問題,建議競委會可再進一步調查。競委會主席胡紅玉否認競委會是無牙老虎,又稱明年有約30多個油站需要投標,建議政府可循發牌條件改善市場只出售單一辛烷值汽油的情況。

陸路交通運輸業大聯盟發言人蔣志偉昨在電台節日稱,油公司折扣率不夠透明,部分車隊折扣較一般消費者高,如昨日油價是每公斤11.6元,但有車隊折扣後可取得每公斤5元的優惠價,認為油價有很大下調空間,質疑競委會報告為何不從此方向茪漎膍s及交代,期望競委會日後可從此方面調查。

學者:無強制蒐證權力

出席同一個電台節目的中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量表示,競委會的研究報告令人失望,而競委會也沒有強制搜證的權力,的確難以查證油公司有否合謀定價。

他認為,現時本港燃油市場缺乏競爭,特區政府無可奈何之下應要出手介入,如加入市場成為銷售者,成立一間公司或與小型油公司聯盟,以低成本賣油,打破寡頭壟斷。

莊太量又建議,油公司在調整油價前要先向政府申請,政府再按次序批出油價,每間公司加價的時間可相隔一星期,令油公司不會同時間加價或減價,令大眾有更多選擇,以達至「加慢減快」的效果。

談查合謀定價 胡紅玉籲報料

競委會主席胡紅玉昨午會見傳媒時承認,進行燃油市場研究報告時,油公司沒有提供部分折扣安排的資料,又明白強制要求公司提供資訊的重要性,會令蒐證更容易,但受現時法例限制,期望當局能予蒐集權力。

她續稱,不同油公司折扣不同,不構成罪名,也沒有觸及合謀定價,要調查有否合謀定價,先決條件是要有合理懷疑,《競爭條例》前年生效,之前的經營行為不受條例規管,亦要有涉嫌合謀定價的事例,她呼籲公眾多提供資料。競委會日後若得到更多資訊,適時再考究。

倡藉油站發牌條件增加競爭

胡紅玉批評,政府在過去考慮政策時,很多時也沒有採用競爭思維,政策更改亦不夠透徹,雖然曾增加營辦商數目以改變油站投標方法,但因未有顧及難覓儲存倉等問題,影響新營辦商的競爭力。

她建議,明年有近30多個油站需要投標,政府可循發牌條件改善,如要求競投油站的營辦商,必須出售95辛烷值汽油。

被問到競委會的調查是否過於被動,胡紅玉表示,競委會成立至今已收到2,000多宗投訴,當中有100多宗已進入調查階段,料今年內會再有一兩宗個案可入稟法院。

她補充,早前入稟的首宗個案,由完成調查至法庭處理,合共歷時9個月,認為競委會處理案件尚算快速,否認競委會是無牙老虎的說法。

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