香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）十二屆全國人大常委會第28次會議昨日在北京開幕。會議將審議多部法律草案，包括首次審議的《國歌法（草案）》。《國歌法（草案）》明確了七類應當奏唱國歌的場合，並禁止在私人喪事活動等不適宜的場合奏唱、播放國歌。在公共場合，惡意修改國歌歌詞或者故意以歪曲、貶損方式奏唱國歌，損害國歌莊嚴形象的，由公安機關處以十五日以下拘留。
中國分別於1990年和1991年制定了國旗法和國徽法，直到此次會議才開始進行國歌法立法。現實生活中，國歌也未得到普遍尊重和愛護。由於缺乏法律約束，社會上存在隨意使用國歌、奏唱國歌不嚴肅等問題。同時，國歌對青少年的教育功能發揮得不夠充分。近年來，特別是全國兩會期間，多位全國人大代表、政協委員提出關於制定國歌法的建議、提案，建議盡快填補立法空白。
《國歌法（草案）》規定，中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會開幕會議、閉幕會議等七類場合應當奏國歌。不得在私人喪事活動等不適宜的場合奏唱、播放國歌。國歌不得用於或者變相用於商標、廣告、公共場所使用的背景音樂等。奏唱國歌時，在場人員應當肅立，舉止莊重。舉行升國旗儀式奏唱國歌時，在場人員應當面向國旗，着制式服裝的現役軍人等人員應當行舉手禮，其他人員應當行注目禮。