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舉世矚目的亞投行已正式成立，申請加入的國家和地區愈來愈多，成為與世界銀行、亞洲開發銀行三足鼎立的國際金融機構。究竟它有何吸引之處？前景如何？下文將會逐一深入探討。
■張揚 資深通識作者
新聞背景
總部設於北京 共享發展經驗
亞洲基礎設施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB；簡稱亞投行），是一個向亞洲各個國家和地區的政府提供資金，以支持基礎設施建設的區域多邊開發機構，成立宗旨是促進亞洲區域內的互聯互通和經濟一體化進程，並加強中國與其他亞洲國家和地區的合作。總部設在中國北京，法定資本為1,000億美元。
2013年10月初，國家主席習近平在雅加達與時任印尼總統蘇西洛舉行會談時，首次倡議籌建亞投行。同月，國務院總理李克強出訪東南亞，也向這些國家提出相關倡議。2014年10月尾，中國、印度、新加坡等21國在北京正式簽署《籌建亞投行備忘錄》。
2015年4月15日，亞投行的意向創始成員國確定為57個，覆蓋五大洲，囊括發達國家、發展中國家、新興經濟體。同年12月25日，中國財政部部長樓繼偉宣佈，《亞洲基礎設施投資銀行協定》正式生效，亞投行宣告成立。2016年1月16日至18日，亞投行的開業儀式在北京舉行。
2017年3月23日，亞投行宣佈，批准13個國家及地區申請為新成員，包括香港、加拿大、比利時、愛爾蘭、匈牙利、阿富汗、亞美尼亞、斐濟、東帝汶、埃塞俄比亞、蘇丹、秘魯及委內瑞拉，成員總數增至70個。
同年5月13日，亞投行又批准新一批7個意向成員加入，成員總數擴大到77個，年內可能達到85個成員。
美國和日本仍未加入亞投行，有國際輿論認為，兩國擔心亞投行無法保證有效的監督機制和透明程度，令其成為中國的亞投行，而非亞洲的亞投行。
對此，亞投行行長金立群強調，亞投行並非「中國的銀行」，而是所有成員國共有，冀望發展中經濟體及發達國家能夠共享發展經驗。
概念鏈接
經濟一體化 (Economic integration)：是指兩個或以上的國家在現有生產力發展水平和國際分工的基礎上，由政府間通過協商締結條約，建立兩國或多國的經濟聯盟，從而使經濟達到某種程度的結合，以提高其在國際經濟中的地位。
在這個多國經濟聯盟的區域內，商品、資本和勞務最終能夠自由流動，撤銷所有貿易壁壘，並擁有一個統一的機構，以監督條約的執行和實施共同的政策及措施。
國際話語權（International right of discourse）：是指以國家利益為核心、就國家事務和相關國際事務發表意見的權利。它體現了知情權、表達權和參與權的綜合運用。
政府間國際組織（Inter-governmental Organization）：在條約和宗旨規定的範圍內，享有參與國際事務活動的獨立地位，具有直接承受國際法權利和義務的能力，而不受國家權力的管轄。例子包括聯合國、世界貿易組織等。
小知識
香港加入成為亞投行成員
亞洲基礎設施投資銀行今年3月公佈，香港會在繳付第一期實繳股本（在5年內繳交12億元）後，成為亞投行的新成員。財政司司長陳茂波表示，香港是國際金融中心，擁有「一國兩制」獨特優勢、成熟穩健和流動性充裕的金融市場、大量具國際經驗和視野的金融人才，本港的專業和金融服務業會為亞投行作出重要貢獻。他相信，香港參與亞投行運作可為業界帶來新機遇，並進一步鞏固國際金融中心地位。他又期望立法會財務委員會早日批准相關撥款，以繳付股本。
香港加入亞投行的兩大好處
1. 提升國際地位：香港可透過加入亞投行，直接為其項目提供融資，提升國際金融中心及離岸人民幣業務樞紐的地位。
2. 開拓更多商機：香港的法治、金融及專業服務具有優勢，未來可建立一個綜合服務平台，引導更多境內外的企業參與亞太區基建的投資項目，從中獲得更多商機。
世界銀行
世界銀行（World Bank）是為發展中國家資本項目提供貸款的聯合國國際金融機構，其目標為消除國際貧困。世界銀行由國際復興開發銀行與國際開發協會組成。世界銀行的歷代行長都是美國人，美國亦在重大決議上擁有否決權。
中國「另起爐灶」 三行相互競爭
亞洲面積接近4,500萬平方公里，佔世界陸地總面積的30%，比歐洲還要多。根據聯合國2014年的人口統計，亞洲人口有43億，約佔世界總人口的60%。亞洲也是全球經濟增速最快的地區。但與歐洲、北美相比，亞洲的基礎設施落後，有待改善。據測算，亞洲每年基礎設施建設資金需要8,000億美元，而日本主導的亞洲開發銀行能給的貸款只有100億美元左右，顯得杯水車薪。
有評論認為，中國已成為世界第二大經濟體，但在亞開行中，中國缺少與實力相匹配的話語權，亞開行的改革又止步不前，中國遂「另起爐灶」，籌建亞投行。
有經濟學者預計，2010年至2020年間，亞洲國家基建投資的資金需求是80,000億美元，年均增幅7%至8%。
基礎設施牽涉規模龐大的上下游產業鏈，根據中國的經驗，基礎設施投資每增加1元，就能帶動GDP增長2.4元，拉動社會投資需求3.8元。如果亞投行未來能夠充分帶動這些投資，意味着將能為亞洲帶來約20萬億美元的GDP增量，接近亞洲當前的GDP總量。
這些建設不僅給所在國帶來好處，還會讓國際社會分享巨大的經濟利益，有助推動全球經濟。因此，亞投行將成為國際金融體系中的「新一極」，與美國主導的世界銀行、美日主導的亞洲開發銀行，形成相互競爭、互為補充的關係。
想一想
1. 根據上文，說明亞投行的功能和成立目的。
2. 參考上文，指出並解釋亞投行的一個優勢。
3. 參考上文，分析香港加入亞投行的好處。
答題指引
1. 此題是理解資料題。亞投行是一個向亞洲各個國家和地區政府提供資金，以支持基礎設施建設的區域多邊開發機構，旨在促進亞洲區域內的互聯互通和經濟一體化進程，並加強中國與其他亞洲國家和地區的合作。
2. 此題是現象分析題。學生可指出亞投行的優勢是拉動亞洲的經濟增長：亞洲國家對基建投資資金的需求龐大，若亞投行未來能夠充分帶動這些投資，意味着將能為亞洲帶來約20萬億美元的GDP增量，接近亞洲當前的GDP總量。
3. 此題是影響分析題。學生可指出，香港加入亞投行有兩大好處：首先，香港可透過加入亞投行，直接為其項目提供融資，提升國際金融中心及離岸人民幣業務樞紐的地位。其次，香港的法治、金融及專業服務具有優勢，未來可建立一個綜合服務平台，引導更多境內外的企業參與亞太區基建的投資項目，從中獲得更多商機。
延伸閱讀
1. 《港入亞投行 銀行界鼓舞》，香港《文匯報》，2017年3月24日
http://paper.wenweipo.com/2017/03/24/YO1703240009.htm
2. 《亞投行成員年內再增15個》，香港《文匯報》，2017年3月26日
http://paper.wenweipo.com/2017/03/26/CH1703260012.htm
3. 《亞投行新批貸款項目 總額超20億美元》，香港《文匯報》，2017年3月29日
http://paper.wenweipo.com/2017/03/29/YO1703290014.htm