
香港文匯報訊(記者 馬靜、江鑫嫻、馬琳 北京報道)全國港澳研究會昨日在京舉辦「學習習近平主席視察香港系列重要講話專題座談會」。北京大學港澳研究中心主任、全國港澳研究會副會長饒戈平在座談會後媒體吹風會上總結,與會專家認為習主席講話釋放4個要點,特別是明確提出3個底線,既有助於保證「一國兩制」正確發展方向,也使中央與香港有了共同維護「一國兩制」的標準。
饒戈平說,與會專家一致認為,習主席在香港特區成立20周年慶典大會上的講話,是對「一國兩制」在香港實踐的全面總結,是對鄧小平「一國兩制」思想的繼承和發展,是從中國共產黨治國理政現代化的高度對特區治理規律的闡發。他說,全國港澳研究會專家認為,習主席講話釋放4個重點:
首先,習主席強調「一國兩制」的初衷是實現國家和平統一、促進國家和香港共同繁榮,處理好「一國」與「兩制」關係關鍵是處理好中央與特區關係,從法律上講包括處理主權和治權關係,要處理好「一國兩制」中的三對重要關係做到3個有機結合:堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異、維護中央權力和保障香港特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高香港自身競爭力的有機結合。「三個有機結合任何時候都不能偏廢,只有這樣『一國兩制』才能劈波斬浪,行穩致遠。」
專家們認為,第二個講話要點是指明香港各種問題的解決根本上靠發展,要始終聚焦發展這個第一要務。香港仍然具有內地城市不可替代優勢,要發展就要利用好這些優勢,把香港自身優勢與國家新戰略、新格局深度結合,特別是香港在謀發展過程中要用好國家三大戰略所帶來的巨大機會,包括「一帶一路」、粵港澳大灣區城市群規劃、人民幣國際化戰略。
饒戈平:傳播正確憲法精神
饒戈平續說,習主席講話強調,實施「一國兩制」過程中要堅持法治思維,堅持憲法思維。「一國兩制」的法律基石由憲法和基本法共同構成,憲法是母法,基本法是子法,憲法是國家根本大法,基本法是全國人大常委會制定的全國性法律。
專家說,基本法不是、也取代不了憲法在香港的作用,只講基本法不講憲法不符合「一國兩制」精神。從法律講,憲法在包括特別行政區在內的全中國領土具有至高無上的權力。國家主權所至,憲法法律所及,要保持「一國兩制」不變形、不走樣,就要堅持在香港大力宣揚傳播憲法意識,憲法精神。
饒戈平指,專家們還分析了習主席講話的重要意義,就是傳達鮮明信息,指出堅持「一國兩制」的基本原則,那就是:準確把握「一國」和「兩制」的關係;始終依照憲法和基本法辦事;始終聚焦發展第一要務;始終維護和諧穩定的社會環境。
他最後指出,習主席在講話中特別講到處理好「一國」與「兩制」關係,處理好中央與香港關係,要堅持底線,並且明確指出3條底線不可觸碰:任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動,是決不能允許的。
饒戈平說:「香港儘管可以在『一國』之下保持發展資本主義,依法施行高度自治,但必須要有底線,有限度,習主席非常明確地指出底線,既有助於保證『一國兩制』正確發展方向,同時也使中央與香港有了共同維護『一國兩制』的標準。」