■央企公司制改革須年底前完成。圖為北汽昌河九江工廠車間。 資料圖片國辦發佈實施方案 嚴防國資流失
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）國務院辦公廳日前印發《中央企業公司制改制工作實施方案》（以下稱《方案》），要求今年年底前，國務院國資委監管的中央企業要全部完成公司制改制，這意味着近三分之二的央企集團要在未來幾個月內改組成國有獨資公司或國有控股公司，為拖延十幾年的國企改制「收官」。未來，央企將全面步入公司制時代。此外，為防止國有資產流失，《方案》要求加強對改制全流程的監管。
統計顯示，目前國務院國資委直屬的101戶央企中，有69戶集團公司為全民所有制企業，集團本部資產總額達7.97萬億元（人民幣，下同）；在近5萬戶中央企業各級子企業中，有約3,200戶為全民所有制企業，資產總額達5.66萬億元。
成本高係最大難點
按照《方案》，上述69戶央企集團公司和3,200戶央企子企業必須在半年時間內完成從全民所有制到公司制的「變身」。這意味着將近三分之二的央企集團要在未來幾個月內整理相關手續，並經國務院國資委審核通過，完成《方案》要求公司制的工商登記，改組成為國有獨資公司或國有控股公司。
國務院國資委要求，各央企9月底之前把改制方案報國務院國資委，母公司和各級子公司同時進行，確保11月份之前完成。國務院國資委企業改革局局長白英姿表示，完成上述目標時間緊、任務艱巨，最大的難點在於央企改革成本高。
中國企業研究院首席研究員李錦表示，國企改制難在過程複雜、利益多元，有的企業涉及大量債權債務關係。有的央企在改制中花費幾億元做資產評估，還可能需要繳納幾百億元的稅，雖然評估後會產生增值，但不產生實際效益，央企進行改制的積極性不高。
四政策保順利推進
為保證改制如期完成，《方案》明確「劃撥土地處置」、「稅收優惠支持」、「工商變更登記」及「資質資格承繼」四方面的政策，為央企改制順利推進提供支撐。在稅收方面，《方案》明確，公司制改制企業按規定享受改制涉及的資產評估增值、土地變更登記和國有資產無償劃轉等方面稅收優惠政策。
國務院國資委還表示，防止國有資產流失是改制必須堅守的底線，要對改制全流程進行監督。為防止國有資產流失，《方案》要求，嚴格履行決策程序，加強對改制全流程的監管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。