■內地公立醫院改革將逐步取消行政級別。 新華社香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）國務院辦公廳日前印發的《關於建立現代醫院管理制度的指導意見》（以下稱《意見》）被認為是為「十三五」時期醫改開出新「處方」。《意見》指出，到2020年，基本形成公立醫院運行新機制和治理機制，促進社會辦醫健康發展，基本建立現代醫院管理制度。各級衛生計生行政部門負責人一律不得兼任公立醫院領導職務，並將逐步取消公立醫院的行政級別。
國家衛計委副主任、國務院醫改辦主任王賀勝昨日在國新辦發佈會上表示，《意見》首次提出各級各類醫院應制定醫院章程，規範內部治理結構和權力運行規則，提高醫院運行效率。健全醫院決策機制，健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，健全醫院醫療質量安全等核心管理制度，提高醫院科學管理水平。
探索實現管辦分開
「釐清醫院和政府的關係是建立現代醫院管理制度的核心要義。過去政府對公立醫院是九龍治水，政府舉辦和監督公立醫院在不同程度上有時缺位、有時越位。」王賀勝表示，要積極探索公立醫院管辦分開的多種有效實現形式，統籌履行政府辦醫職責。
在備受關注的公立醫院人事等問題方面，《意見》指出，要在地方現有編制總量內，確定公立醫院編制總量，逐步實行備案制；逐步取消公立醫院的行政級別，各級衛生計生行政部門（含中醫藥管理部門）負責人一律不得兼任公立醫院領導職務；建立適應醫療行業特點的薪酬制度，着力體現醫務人員技術勞務價值。
按照2017年《政府工作報告》要求，今年9月底前，內地將全面推開城市公立醫院綜合改革，全部取消藥品加成。這一即將實施的改革，被認為是破除「以藥養醫」的關鍵一步。《意見》續指，要建立綜合監管制度，重點加強對各級各類醫院醫療質量安全、醫療費用以及大處方、欺詐騙保等行為的監管，建立「黑名單」制度，形成全行業、多元化的長效監管機制。