■新華社發文支持開展利用集體建設用地建租賃住房試點。 資料圖片香港文匯報訊 國土資源部和住房城鄉建設部最近確定13個城市開展利用集體建設用地建租賃住房試點，新華社發文指出，此舉將拓展內地集體土地用途，未來一大批低成本土地入市，也會對高房價、高租金有一定抑制作用。
報道引述國土資源部土地利用司負責人稱，作為人口淨流入的代表性城市，此次試點城市租賃住房需求較大，村鎮集體經濟組織有建設意願、有資金來源，政府監管和服務能力相對較強。
據住建部統計，目前內地約有1.6億人在城鎮租房居住，佔城鎮常住人口的21%，其中以新就業大學生和外來務工人員為主。
在高房價時代，與新市民旺盛的住房租賃需求相比，內地大中城市租賃市場存在房源總量嚴重不足、租價高、供應結構不合理、租住環境一般等問題。
緩解城市供地壓力
在土地市場引入招拍掛制度後，土地制度「城鄉二元」結構不斷加劇。一方面，熱點一、二線城市宅地供應異常緊缺，土拍競爭愈加激烈，地價飆升，地王頻現；另一方面，農村土地不能直接轉化為城市住房用地，在耕地紅線的高壓線下，大城市國有土地總量已經觸頂，唯有集體建設用地入市，才能在緩解城市供地壓力的同時，盤活農村最大一筆資產。
復旦大學發展與政策研究中心主任陸銘表示，構建城鄉統一的建設用地市場將拓展內地集體土地用途，促進集體土地優化配置和節約集約利用，加快內地城鎮化進程，有利於構建實現房地產市場平穩健康發展的長效機制。
為增加保障性租賃住房的供應，早在2012年國土部已批覆北京、上海作為集體建設用地建設公租房首批試點城市。北京陸續啟動海淀區唐家嶺、朝陽區平房鄉、昌平區北七家鎮等五個試點項目。
國土資源部土地利用司負責人說，從試點的有益經驗看，能夠支撐擴大試點工作。
低成本土地助抑房價
新華社採訪的業內人士認為，13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點，意味着未來將有一大批低成本土地入市，這對於抑制高房價、高租金或產生一定作用。
鏈家研究院院長楊現領認為，租賃房源不需要建立在成本高昂、基本以招拍掛等方式出讓的國有建設用地上，從而降低了租賃房屋的建設和運營成本，租金水平會大大低於現有市場房源。他建議未來政府應進一步降低開發、交易租賃房產的相關稅費，以保障各項租賃利好政策的落地，從而在住房租賃市場建立低成本的流通體系。
據易居智庫研究總監嚴躍進測算，國有土地購置成本佔房價的1/3至2/3，加上如由村鎮集體經濟組織參與開發的話，部分建安成本也可省略，綜合算下來，此類租賃房源與現有同類房源相比，租金水平或將下降40%至70%，對平抑市場價格將產生較大影響。