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美「最嚴厲制裁」大縮水

2017-09-12
■中俄憂慮凍結金正恩資產將關上對話大門,美國被迫打退堂鼓。 法新社■中俄憂慮凍結金正恩資產將關上對話大門,美國被迫打退堂鼓。 法新社

安理會表決對朝制裁 撤凍結金正恩資產議案

朝鮮早前進行第6次核試,美國提出聲稱歷來最嚴厲的對朝制裁決議,並要求聯合國安理會昨日表決。鑑於美國與中國及俄羅斯就制裁措施經過連日談判後,仍未獲中俄支持,路透社前日取得最終草案文本,顯示美方制裁案較原先制訂的寬鬆得多,凍結朝鮮領導人金正恩及國營高麗航空資產的措施被撤掉,石油禁運則採用漸進方式。但有外交官透露,仍未知中俄會否支持決議案。

美國原本提出凍結金正恩及另外4名官員的資產,並向他們實施旅遊禁令,草案最終只針對一名朝鮮官員,但仍保留禁止朝鮮紡織品出口的措施。朝鮮去年紡織品出口僅次於煤炭及其他礦物,總額達7.52億美元(約59億港元),當中近8成出口至中國。

向中俄讓步 撤石油禁運

至於引起極大爭議的石油禁運,最終草案並沒全面實施,僅禁止向朝鮮出口凝析油和液化天然氣,石油提煉產品出口則設定上限為每年200萬桶,原油出口上限則保持目前水平。朝鮮每年從中國入口約50萬噸原油,另從俄羅斯進口4萬噸。此外,原草案授權成員國可用一切必要手段,截查被安理會列入黑名單的船隻,但在新版本中,則要徵得船隻所屬國家的同意。

新草案亦不再全面禁止成員國聘用朝鮮勞工,而是需於聘請前取得安理會委員會批准。部分外交官估計,現時有60萬至100萬名朝鮮人在海外打工,為平壤政府賺取外匯。

中國外交部發言人耿爽昨日在例行記者會上,被問到中方對新的涉朝制裁決議草案立場,耿爽表示,中方贊同聯合國安理會針對朝鮮第6次核試作出進一步反應,以及採取必要的舉措。

朝警告動用「最後手段」

朝鮮外務省昨發聲明稱,若美國推出新一輪制裁決議,必令對方付出相應代價, 朝鮮已準備好動用最後手段,使美國感到空前難堪,讓世人親眼目睹「強盜國家」遭整治。

專家指出,朝鮮的聲明是為下次挑釁尋找借口,而外務省今次選擇發表正式聲明,反映朝方可能不是放空話。至於朝鮮提及的「最後手段」,專家估計是以正常角度發射「火星14」型洲際彈道導彈,使其飛行8,000公里以上,令射程覆蓋夏威夷及西雅圖等地方。

制裁決議要獲15個安理會成員國的其中9國同意,加上中國、英國、法國、俄羅斯和美國5個常任理事國沒有任何一國否決才能通過。 ■路透社/法新社/美聯社/韓聯社

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