■國務院稱，隨着基本養老保險基金支付壓力不斷加大，決定劃轉部分國有資本充實社保基金。 中新社香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）據中國政府網昨日消息，國務院日前下發《關於印發劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案的通知》，要求中央、地方國有及國有控股大中型企業、金融機構，統一劃轉10%的國有股權至社保基金，股權分紅收益專項用於彌補企業職工基本養老保險基金缺口。
國務院發佈通知稱，隨着經濟社會發展和人口老齡化加劇，基本養老保險基金支付壓力不斷加大，為充分體現代際公平和國有企業發展成果全民共享，現決定劃轉部分國有資本充實社保基金。
實現資本增值 並非簡單變現
中國社科院社會保障中心主任鄭秉文表示，目前內地基本養老金隱性債務有幾萬億元（人民幣，下同），靜態不是很大，每年支出2萬多億元，每年缺口大約幾千億元。此次劃轉國有資本10%，應會有幾萬億元的規模，力度很大。
按照國務院通知，此輪國有資本劃轉分兩步走。2017年選擇3家至5家央企、2家中央金融機構開展試點；2018年後，分批劃轉其他符合條件的國有股權，盡快完成劃轉工作。未來社保基金可組建養老金管理公司，獨立運營劃轉的中央企業國有股權。財政部表示，此舉目標是實現國有資本保值增值，獲取更多收益，不是簡單的變現國有資本。
財政部又表示，此次國資劃轉對象主要是中央和地方企業集團的股權，一般不涉及上市企業。對於少量涉及的上市企業，原國有股東將其10%股權轉至社保基金會，屬於國有股權的多元化持有，不改變企業國有股權的屬性和總量。
涉上市企業者 管理體制不變
財政部還稱，社保基金作為長期財務投資者，以獲得股權分紅收益為主。涉及上市企業的劃轉，不會改變現行管理體制和方式。社保基金也要履行3年以上禁售期等義務。
國務院文件稱，劃轉的中央企業國有股權，由國務院委託社保基金理事會負責集中持有，單獨核算。條件成熟時，社保基金可組建養老金管理公司，獨立運營劃轉的中央企業國有股權。社保基金及國有獨資公司等承接主體作為財務投資者，享有所劃入國有股權的收益權和處置權，不干預企業日常生產經營管理，一般不向企業派出董事。