香港文匯報訊 據《經濟參考報》報道，有多位業內專家表示，明年「三農」領域的工作重點將是深入推進鄉村振興戰略。年底前將召開的中央農村工作會議和明年中央一號文件，將會圍繞戰略實施作出部署，具體措施包括繼續推進農村產權等制度的改革，深入推進農業供給側結構性改革，以及加快小農戶和現代農業的有機銜接等多個方面。
中共十九大報告提出，實施鄉村振興戰略。據中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民此前透露，鄉村振興戰略是又一個解決「三農」問題的重大戰略，下一步將制定相應規劃，中央農村工作會議也會就此作出部署。
多位專家表示，明年農村土地制度改革和農村集體產權制度改革將繼續深入推進。在農村土地制度改革方面，中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示，明年的重點是要按照農村土地「三權」分置的要求，完成土地確權登記頒證工作，落實土地承包經營權入股抵押等。而在農村集體產權制度改革方面，明年的工作重點還是要加強對農民的集體財產權益的保護，推進資產收益分配改革，要實現「私營變資產、資金變股金、農民變股民」等多項內容。
中國人民大學教授鄭風田則表示，根據此前試點延期的部署，明年農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等三項改革試點將繼續實施，各地還有很大的嘗試空間，畢竟發展鄉村旅遊觀光、養老度假等新產業新業態都需要用地。
此外，明年還要繼續推進農業供給側結構性改革，在李國祥看來，農業供給側改革是要通過體制機制創新來實現農產品結構調整和生產方式轉變，主要指農產品價格形成機制和收儲制度改革。此外，要通過優質生產來調整結構，從追求單一產量轉向追求品質，進行生產動能轉換，減少化肥農藥使用，從而實現綠色生產，增加綠色農產品供給。
帶動小農發展現代農業
值得一提的是，多位專家在解析明年「三農」工作時，都提到了小農戶和現代農業的有機銜接可能會成為重點。中央農村工作領導小組原副組長陳錫文，不久前在中國人民大學農業與農村發展學院主辦的研討會上，圍繞農業經營體系的發展還專門提出，小農戶仍然是中國農業經營的基本面。農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇還專門就此撰文指出，小農長期並大量存在是基本國情，也是我們發展農業、繁榮農村、鞏固執政基礎的依靠力量。帶動小農，就是要引導新型經營主體通過股份合作、產業化經營、社會化服務等方式，帶動小農發展現代農業，共同分享現代化成果。
「目前我國已經有三分之一的土地在流轉，這也就意味着未來土地流轉面積的增長不會太快。農民也需要土地，而加強小農戶的社會化服務才是土地制度改革的一個重點，因為在未來相當長一段時間內，我國的小農經濟還是存在的，並不是全部搞規模經營大戶經營。」鄭風田說。