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脫歐談判過首關 北愛無「硬邊界」

2017-12-09
■脫歐協議首階段達成,文翠珊與容克握手時笑容滿面。美聯社■脫歐協議首階段達成,文翠珊與容克握手時笑容滿面。美聯社

協議觸怒脫歐強硬派 轟文翠珊叛國

脫歐談判終於有突破,英國和歐盟昨日宣佈,就第一階段談判達成協議,在脫歐分手費、愛爾蘭邊境和居英歐盟公民權利三大議題上取得充分進展,待下周歐盟峰會通過,談判便可進入第二階段,討論貿易協議和過渡期安排。然而協議觸怒脫歐強硬派,批評文翠珊「叛國」和「投降」。

談判在周一由於愛爾蘭邊境問題而觸礁,英國首相文翠珊前晚和北愛徹夜磋商後取得共識,在北愛和愛爾蘭之間不設「硬邊界」,隨後文翠珊趕赴布魯塞爾,與歐盟委員會主席容克會晤。兩人昨晨共晉早餐後,召開聯合記者會,文翠珊形容協議得來不易且照顧各方利益。

分手費料4000億

根據協議,居英300萬歐盟公民的權利會獲保障,在英國居留並申請家庭團聚。協議確認2019年3月英國脫歐後,將在2019年和2020年過渡期繼續為歐盟預算出資(即分手費),協議未有公佈數字,但文翠珊發言人表示,估計介乎350億至390億英鎊(約3,664億至4,083億港元)。協議確認北愛與愛爾蘭邊境不會設立海關、邊檢等任何實體設施,維持現在的「無形邊界」,北愛將隨英國一起脫歐,不享有特殊地位。

今次突破的關鍵,在於闖過了邊界問題這道難關。北愛爾蘭盟友民主統一黨(DUP)周一令英歐協議觸礁,因為當時英國列明確保北愛和愛爾蘭之間「監管一致」,令DUP憂慮這可能將北愛留在歐盟,與英國分割。在今次的協議,英國大幅修改相關文字,變為「北愛和聯合王國其他地區不設新的監管屏障」,並加上「繼續確保北愛企業不受阻地進入整個聯合王國內部市場」,從而迴避了「監管一致」的爭議,算是暫時平息了外界疑慮。

愛爾蘭:「政治防彈」協議

DUP黨魁范愛玲表示,與文翠珊在脫歐協議的徹夜談判中,贏得了六項重大改變,該黨將全力參與第二階段談判。愛爾蘭總理瓦拉德卡讚揚這是一份「政治防彈」的協議,但指這只是「序幕的結束」,將在貿易談判中保持警惕。

自貿協議參考歐加模式

至於第二階段談判,歐洲理事會主席圖斯克坦言這才是最困難的環節。他已制訂九項談判指引,包括英國須在兩年過渡期內,繼續遵守所有歐盟規定。路透社引述歐盟官員指出,過渡期安排的談判將在新年後展開,但全面自貿協議的談判或待英國脫歐後才開始。歐盟首席談判代表巴尼耶表示,鑑於英國堅持同時脫離單一市場和關稅同盟,故計劃參考歐盟和加拿大自貿模式,來制訂英歐自貿協議。

脫歐強硬派炮轟文翠珊妥協,英國獨立黨前黨魁法拉奇稱「我們邁向下一階段的羞辱」;政治金主班克斯斥責文翠珊背叛英國和投脫歐票的選民。內閣大臣則紛紛支持文翠珊,包括外相約翰遜和環境大臣高文浩。

■英國天空電視台/《衛報》/法新社/美聯社

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