香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）中央經濟工作會議昨日上午在京開幕，對明年經濟工作進行全面部署，其中，房地產改革是一項重要議題。專家分析指出，新一輪住房制度改革將起步，房地產發展的長效機制政策框架有望在本次會議上明確，明年開始各地鋪開落實，並加快住房租賃立法，推進租賃住房的土地、金融、供給機制改革。至於備受關注的房產稅仍「知易行難」，即便最快明年納入立法日程，但從起草、出台到在地方落實，非三五年可達成。
2018年，推動高質量發展是經濟工作的根本目標，房地產改革既是高質量發展的內在要求，也是防範化解重大風險的重中之重，無疑是本次會議的重要議題。
過去一年，在最嚴限購限貸政策下，內地樓市總體平穩。中國社會科學院學部委員李揚認為，這為加快住房制度改革贏得「時間窗」。本輪調控不是單純控制房價，而是重塑住房制度。通過調控與改革共同發力，實現房地產市場長期的平穩健康發展。
日前召開的中央政治局會議強調，「加快住房制度改革和長效機制建設」是2018年要着力抓好的重點工作之一，要「力爭取得明顯成效」。這意味着明年中國在長效機制建設上將邁出實質步伐。
專家籲健全租賃市場機制
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出，新一輪住房改革是建立多主體供給、多渠道保障、「租購並舉」的住房制度。尤其需要加快住房租賃市場的頂層設計和立法，健全租賃住房的土地、金融、供給機制。他認為，住房租賃管理條例的立法可能在明年最先落實，金融、土地、財稅等相關改革也會陸續出台切實措施，推動長效機制建設邁出實質性步伐。此外，在城鎮化進程的大背景下，發展城市群、促進人口和地區資源合理分佈與流動等，都是需從全局謀劃、深遠考慮的佈局。
至於房產稅，權威專家透露，目前房產稅的進展是，已有試點均不再擴大，未來需先立法後徵稅。過去五年全國人大未將房產稅立法列入日程，亦未有達成共識的徵稅草案。房產稅最快要在明年新一屆人大納入立法規劃，但從立法到實施將是漫長過程。「即便年徵稅額幾十億的車船稅立法過程中都一波三折，更別說事關每個人利益的房產稅了。」這位專家還說，房產稅是地方稅種，在人大立法後還需地方制定方案；另外，房產稅的徵收還需財稅、土地制度等配套改革，非短期可落地。