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大橋收費宜低不宜高 促三地人流物流是首要

2017-12-22

港珠澳大橋今年底具備通車條件,廣東省發改委昨日於珠海舉行大橋車輛收費的聽證會,諮詢粵港澳三地專家及運輸業界的意見。修建港珠澳大橋的目的和意義在於加速粵港澳大灣區融合,加快區域經濟一體化,且面對交通競爭日益激烈,大橋收費不宜過份以財務收益為重,特別是對貨車、巴士等營運性車輛,應採取具吸引力的收費標準,才能發揮大橋促進人流、物流的最重要功能,帶動珠三角西部乃至泛珠地區與港澳的共贏合作,創造更大的社會及經濟效益。

港珠澳大橋全長50多公里,投資1200億元港幣,上世紀80年代已提出興建建議,直至2009年12月才正式動工,估計明年初可通車。30年來粵港澳三地市民對大橋建設、通車引頸以盼。由於大橋投資大、耗時長,本港有意見認為,大橋落成之時,已錯過珠三角發展的黃金期,日後車流數量能否達到預期目標,大橋是否具有經濟效益,乃至能否收回成本,都抱有懷疑態度。甚至有人攻擊,港珠澳大橋勢將淪為「大白象工程」。

還有一個值得留意的因素,就是連接深圳與中山的深中通道預計2024年開通,該通道距離24公里,其造價約為500億港幣,上述兩項都不到港珠澳大橋的一半,未來深中通道的收費或較港珠澳大橋更具競爭力,或會分薄港珠澳大橋車流量。另外,目前本港有不少客運、貨運航船來往澳門和珠三角沿江城市。因此,如何釐定一個獲大多數人接受、又有競爭力的港珠澳大橋收費方案,備受粵港澳三地關注。

昨日的聽證會提出大橋收費的兩種方案,唯一分別是過境巴士收費,一為每程450元人民幣,另一為每程200元人民幣;其餘車輛收費則為私家車及跨境出租車每程150元人民幣、穿梭巴士每程450元人民幣、貨櫃車每程115元人民幣及普通貨車每程60元人民幣。本港業界傾向過境巴士收費較便宜方案。道理很簡單,對於制訂港珠澳大橋的收費,固然要考慮回本的財務問題,卻不應作為首要的考慮。尤其是在大橋開通初期,盡可能降低收費以吸引車流,吸引更多用家使用大橋,才能充分發揮大橋的經濟和社會效益。有內地媒體報道,粵港澳三地政府也有共識,希望盡量調低大橋收費,冀吸引更多車流。

中央提出的建設粵港澳大灣區規劃正在穩步落實,港珠澳大橋通車後,香港來往珠海、澳門、廣東西部沿海城市和廣西只需要幾十分鐘,珠江西岸的城市正處於大發展期,希望借港珠澳大橋通車的契機,加強與香港的合作,拉動本地經濟增長,這也將給香港帶來更大的發展空間,鞏固香港的競爭優勢。

因此,對巴士、貨車等營運性車輛採取較低收費,將有利刺激港澳和珠江西岸的人流、物流、資金流的往來,香港的四大支柱行業--金融業、貿易物流業、工商專業及支援業、旅遊業,將可以擴展市場至珠三角西部地區,通過港珠澳大橋促進大灣區互利合作,推動粵港澳大灣區經濟轉型升級。

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