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處理領展問題必須迎難而上

2017-12-23

行政長官林鄭月娥昨日接受電台專訪,在談到社會上有意見要求政府回購領展時,她稱回購是「無智慧、愚蠢」的舉動,但她也承認,現時對領展問題有點束手無策。眾所周知,領展過分追求利益,導致旗下商場百物騰貴,市民怨聲載道,反映政府當年出售房委會商場的決定缺乏遠見。領展商場與基層市民利益息息相關,政府絕不能袖手旁觀,更不能撒手不管,必須承擔起應有的責任,迎難而上,積極處理領展問題,包括嚴格執行地契條款、加強對領展的監管,以及採取興建便民商場、街市等措施,抑制領展的加租潮,讓市民享受到較廉價便利的購物條件。

當年政府將房委會的商場和停車場私有化,這一舉措雖然為房委會換回數百億元的資金,一定程度上減輕了房委會的財政負擔,但領展前身領匯接管後,為了追求高回報,大幅度加租,令到許多原先經營市民生活必需商品和日常餐飲等店舖,包括小本經營診所,都捱不住貴租而關門,換來的卻是大型連鎖商舖,售賣價格較貴的貨物,街市亦因租金上升不得不一再加價。有統計顯示,領展旗下街市所賣的食材,比附近的公營街市貴五成到一倍,公屋居民的日常支出大了,可供選擇卻少了。

林鄭月娥曾將領展列為民生問題「三座大山」之首,因為領展是「全商業營運」,當局難直接介入。誠然,現在政府若要全面回購領展,涉款恐達千億元,的確不可行,會對公帑造成很大壓力,市民難以接受。但政府仍應更加積極有為,多想辦法處理領展這座「大山」,而非繞山而行。

儘管政府無權干預領展運作,不過政府可運用其影響力,代表市民出面與領展進行協商,促使領展從長遠發展的角度出發,不要竭澤而漁。另一方面,政府可在領展商場附近建一些小型商場或街市,讓基層市民享受到較便宜貨物及服務,以此增加領展的經營壓力。對於領展出售商場和新買家拆售車位的行為,政府亦應嚴查有否違反地契,以及調查領展的經營手法有否違反《競爭條例》等。

成立領展之前,房委會旗下的商場街市作為公共資產,其目的本來是為了服務當地居民,與一般私營大型購物中心的服務對象截然不同,房委會的商場街市有照顧基層的社會責任,不應單以逐利為主。但現在領展旗下的商場,與一般私營購物中心越來越相似,將企業社會責任完全拋諸腦後,令人心寒。儘管處理領展問題難度很大,但政府仍需迎難而上,不能當縮頭烏龜,以防民怨日積月累,引發更大不滿,影響社會和諧穩定,削弱社會對政府施政的信任。

(相關新聞刊A8版)

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