中財辦副主任：今後三年治污力度不減
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民昨日出席中國經濟年會時指出，要實現2020年全面建成小康社會，其中GDP翻一番的目標，只要今後三年年均增長6.3%即可實現，從現在經濟運行看應無太大問題，難點在防控重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。其中污染防治的重點是打贏藍天保衛戰，將通過調整產業結構、能源結構、運輸結構、加大節能和考核四方面（見表）從源頭治理霧霾，今後三年污染治理的力度不會減弱。
參與了中央經濟工作會議文件起草的楊偉民昨日對會議公報進行逐條解讀。楊偉民表示，三大攻堅戰是全面建成小康社會的底線和標誌，中央經濟工作會議對今後三年打好三大攻堅戰作出了具體部署。其中污染防治的目標是，使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善。從全國看，治污重點是打贏藍天保衛戰，因為霧霾是當前民生最大痛點，已成污染代名詞，而且從經驗看，治霾在中短期可以取得明顯進展，而水污染、土壤污染更是持久戰。
建自然資源產權制度
楊偉民說，中央提出四個源頭減少霧霾的措施。他還說，生態文明建設的重要任務是「恢復綠水青山」，中央經濟工作會議強調兩大任務，一是實施好「十三五」規劃確定的生態保護修復重大工程，二是要啟動大規模國土綠化行動。為此必須改革生態文明體制，建立健全自然資源產權制度，建立市場化、多元化的生態補償機制等。
對於明年政策取向，楊偉民解讀稱，明年財政政策要保持積極的取向，特別強調要加強地方政府債務管理，近幾年地方政府隱性債務增長過快引起高度重視。貨幣政策要保持中性，管住貨幣的總閘門，這也是控制宏觀槓桿率的總閘門。「有的把保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長解讀為放棄去槓桿，我覺得這是一種誤解和誤讀。」
加大供給側改革力度
楊偉民還說，包括去槓桿在內的「三去一降一補」是今後五年都要堅持的任務，明年供給側結構性改革的力度還會繼續加大，社會政策要注重解決突出民生問題，改革開放要加大力度，「在經濟體制改革上，步子再快一些，推進基礎性、關鍵性領域取得新突破，同時擴大對外開放，大幅放寬市場准入，加快形成全面開放新格局」。
租賃市場建設涉戶籍
在房地產長效機制建設上，楊偉民表示，未來要形成的住房制度是，居住用地、商品房、租賃房、公租房等供應主體不應是唯一的；同時租賃市場和售賣市場並舉，在特大城市可能租賃市場增長速度更快一些。另外也涉及基礎性制度改革，如租賃市場建設當中涉及到住房人是否享有與產權人一樣的公共服務，租房人戶口落在哪裡等，與戶籍改革有關。