■專家表示，微型與輕型無人機飛行量巨大、應用較為廣泛，傳統通航式的管理早已不能適應當下的應用習慣。 新華社香港文匯報訊 據新華社報道，近年來，無人機在中國的應用越來越廣。為實現對無人駕駛航空器的依法管理，國務院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室組織起草了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（徵求意見稿）》，日前在工信部官網上對外徵求意見。這是中國首次從國家戰略層面對無人機管理與發展作出部署。
據悉，《條例》的管理對象全面覆蓋各類無人機，包含民用、警用、軍用等不同類別。《條例》明確，遙控駕駛航空器和自主航空器統稱無人機。而模型航空器的管理規則，今後由體育部門會同其他相關部門另行制定。《條例》又結合重量、速度等因素，將無人機分為微型、輕型、小型、中型、大型五大類。據大疆無人機公司有關負責人介紹，目前中國無人機市場上約90%的產品都屬於輕型無人機。
為生產生活提供便利
中國的空域均為管制類空域。因此，《條例》明確，除空中禁區、機場、軍事禁區、危險區域等周邊一定範圍內，向輕型無人機和微型無人機釋放120米以下、50米以下的空域，在保障安全的前提下，疏導了正常合理的飛行需求。
專家表示，微型與輕型無人機飛行量巨大、應用較為廣泛，傳統通航式的管理早已不能適應當下的應用習慣。《條例》一方面通過明確管控空域，以及管控空域飛行需求的申請與審批制度，保障基礎安全；另一方面，釋放出適飛空域，為群眾與企業提供合法合規飛行的權利，為社會生產生活提供了效率與便利。
未滿14歲者須有監護人
從無人機操控者的角度，《條例》提出輕型無人機駕駛員應當年滿14歲，未滿14歲應當有成年人現場監護；小型無人機駕駛員應當年滿16歲；中型、大型無人機駕駛員應當年滿18歲。小型、中型、大型無人機的運行需要駕駛員取得安全操作執照；微型和輕型無人機在適飛空域飛行不需要持有合格證或執照，掌握運行守法要求和風險提示即可。