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歐盟成員引渡制不同 德嚴防政治化

2018-03-29
■加泰若重選議會,獨派恐失優勢。法新社■加泰若重選議會,獨派恐失優勢。法新社

西班牙政府尋求以歐洲通緝令引渡普伊格德蒙特,歐盟內部引渡規例備受關注,成員國法律制度有別,部分法例未必有對應條文,引渡普伊格德蒙特可能演變成歐盟政治問題。

歐洲通緝令本來是為愛爾蘭共和軍(IRA)和巴斯克武裝分離分子而設,讓各國合作打擊暴力組織,後來逐漸成為定制,只要符合特定條件,歐盟國家便會互相引渡罪犯。西班牙以叛亂罪起訴普伊格德蒙特等人,但他起初逃亡的比利時不設此罪行,西班牙迫於無奈,只好於去年12月撤回歐洲通緝令,避免與比利時關係惡化。部分加泰獨派領袖則流亡中立國瑞士,瑞士已表明不會引渡。

免激化疑歐情緒

有別於比利時和瑞士,德國是歐盟主要國家,若拒絕西班牙引渡要求,將使西班牙的不滿投射至歐盟,激化各地疑歐情緒。西班牙認為,德國總理默克爾在驚濤駭浪中連任不久,不願增加歐盟內部混亂,加上德國和西班牙關係本來已良好,故希望德國合作引渡普伊格德蒙特。

德國政府至今傾向以司法角度處理事件,避免加入政治因素,更表明西班牙是民主和法治的國家,如此一來,無論法院最終宣判是否引渡普伊格德蒙特,也顯得是從法律觀點出發,或有助減低裁決帶來的震盪。

■《泰晤士報》/ 英國《金融時報》

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