■羅致光表示，取消強積金對沖是一個政策的轉變，政府有責任幫助僱主過渡。資料圖片羅致光：取消對沖後補貼12年足夠僱主處理額外開支
香港文匯報訊（記者 費小燁）特區政府終就取消強積金對沖提出初步構思，引來資方不少反響。勞工及福利局局長羅致光昨日表示，由於取消對沖是一個政策的轉變，政府有責任幫助僱主過渡，但一定有時限，認為12年已足夠僱主處理額外開支。但他指出，可研究增加第二重補貼以協助微企。
根據政府初步構思，僱主須預先儲錢到指定戶口，負擔取消強積金對沖後僱員的遣散費及長期服務金，政府會提供雙重補貼12年。第一重政府會補貼一半，若僱主儲不夠錢，第二重會補貼餘額最多一半。政府估計取消對沖後20年，仍有44%微企的專項儲蓄戶口不夠錢，商界連日促請政府增加對該類僱主的補貼。
羅致光昨在一個電視節目上表示，可研究是否需要調校或增加第二重補貼，「如果能幫到，承擔額不算太高，當然可研究。」他於節目後回答傳媒提問時重申，在有對沖的情況下，三分之二僱主除以強積金的僱主供款抵消遣散費或長期服務金外，還仍要自掏腰包，而根據取消對沖安排的初步構思，到實施第二十年後，大約有44%的微企的專項儲蓄戶口不夠錢，「如果以全部企業而言，只得21%不夠錢，相對今日三分之二都不夠的情況，比例已大幅度下降。」
不認同補貼結束企業裁員
對於有中小企代表建議按企業規模來分兩級，然後額外補貼，羅致光回應時指出，曾以頗長時間探討按企業大小去分級，但問題是微企也分很多種，「有些所謂僱員很少的企業，它的營業額都可以很高。例如從事出入口的，跟經營一間很小的快餐店，情況會相當不同。」他指出，要去「劃線」什麼叫微企，技術上很容易有爭拗，故於初步構思提出兩層補貼。
至於有指企業或會於補貼的第十二年裁員，羅致光卻不認同。他指到第十二年時，政府的補貼只得5%，即是企業如果要裁員，也要付出95%，「那些也是他自己的錢，即僱主要出一隻『雞』，我們（政府）只是出『豉油』，他不會為了貪少許『豉油』而多付一隻『雞』。」他表示，會於未來的日子盡量約見不同的商會，與他們交流意見。
另外，羅致光昨在其網誌上指出，擔任局長9個月來，在眾多政策範圍中，他花在對沖議題的時間最多，「問題之所謂『老大難』，皆因自前立法局於1995年7月27日通過《強制性公積金計劃條例》後，勞工界便已一直爭取至今，而這亦是商界一直反對的議題。」
政策轉變助企業過渡有責
他重申，政府在擬定這個初步構思有三大原則、三大考慮，前者包括支付遣散費或長服金是僱主的基本責任；取消對沖是一個政策的轉變，因此除非必要，有關政策改變應沒有追溯力；以及政府在道義上應協助企業過渡。
至於三個考慮分別是如何維護勞工的就業及失業保障；如何協助僱主為潛在的遣散費與長服金開支作準備，減低他們（特別是中小微企）可能面對的財政壓力，避免因而結業；以及避免推行方案後可能引發的裁員，這便是設立專項儲蓄戶口的主要目的。
他表示，「為僱員提供基本的就業、失業及退休保障，固然是僱主的責任，社會亦應協助僱主履行這個責任。」