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飢餓尚未解決 恐襲威脅全球

2018-05-08
■自「911」恐襲後,聯合國成為國際反恐中心,希望集結各國力量,抵禦恐怖主義。 資料圖片■自「911」恐襲後,聯合國成為國際反恐中心,希望集結各國力量,抵禦恐怖主義。 資料圖片

全球化

近年恐怖主義肆虐,歐洲多個城巿先後發生大規模襲擊,引起國際社會的高度關注。全球化增加人口及資訊流動,增加打擊恐怖主義的難度,在恐怖主義陰霾籠罩下,各國政府及國際組織該如何應對?聯合國秘書長曾經呼籲,將打擊恐怖主義和暴力極端主義的行動,置於國際議程的首要位置,並依據安理會相關決議及《聯合國全球反恐戰略》,以解決導致恐怖主義蔓延的根源問題,並通過社會各階層的廣泛參與,構建和平與包容的文化。然而,上述做法是否可行呢? ■林曦彤 特約資深通識科作者

【全球化】

1. 細閱以下資料:

資料A:2014年十大受恐怖主義威脅的國家

國家   伊拉克 阿富汗 尼日利亞 巴基斯坦 敘利亞 印度 也門 索馬里 利比亞 泰國

死亡人數 9,929  4,505  7,512  1,760  1,698  416  654  801  429  156

遇襲次數 3,370  1,591  662   1,821  232   763  512  469  554  366

資料來源:綜合本港報刊

資料B:近年傷亡嚴重的恐怖襲擊

年份     地點    事件

2001年09月 美國紐約 發生「9•11」事件,兩架飛機遭劫持,分別撞穿世貿雙子大廈,致逾3,000人死亡。

2002年10月 印尼峇里島 恐怖分子襲擊導致202人死亡,死傷者大多是外國人,當地旅遊業遭嚴重衝擊。

2004年03月 西班牙馬德里 四列旅客列車連環爆炸,至少198人死亡。

2005年07月 英國倫敦 當地地鐵遭遇自殺式炸彈襲擊,至少造成90人死亡。據報與英國參與阿富汗及伊拉克戰爭有關。

2008年11月 印度孟買 恐怖襲擊導致160多人死亡,至少320人受傷。

2015年   不同國家 恐怖組織伊斯蘭國(ISIS)在互聯網上發佈以不同殘忍方式殺害人質的片段。

2015年01月 法國巴黎 「基地」組織阿拉伯半島分支不滿法國雜誌《查理周刊》以漫畫諷刺伊斯蘭先知穆罕默德,殺害12人。

2015年11月 法國巴黎 ISIS在巴黎6處發動連環襲擊,造成最少127人死亡。

資料來源:綜合本港報刊

資料C:解決國際衝突各界觀點

宗教代表 觀點:提倡包容共存

內容:結束紛爭,不能抱茖勝、居高臨下或侵略性的鬥爭心態。世界上各宗教擁有平等權利,應彼此尊重,加強溝通,不將自己的教義強加在對方身上。

能源研究人員 觀點:能源問題多源於政治

內容:芝加哥大學政治學教授米爾斯海默認為「大國行為背後的首要動機是生存」。在中美兩國頁岩氣儲量豐富的情況下,當本國能源開採的成本遠低於戰爭,便會極大程度地減少衝突產生的誘因。

時事評論員 觀點:西方強加價值

內容:二次大戰後世界上所制訂的各種國際法律,部分是在當時西方英美控制下的聯合國,按它們的文明價值觀而通過的。

西方政治人物 觀點:政教須分開

內容:政府不應利用宗教團體,企圖發揮政治影響力。有宗教信仰的人即使關心政治,應按其宗教信仰在社會實踐公義與憐憫。 ■資料來源:綜合本港報刊

想一想

(a) 根據資料A和B,描述和解釋全球恐怖主義所呈現的趨勢。

(b) 「現代全球化無可避免地加深國際關係之間的衝突。」你在多大程度上同意這說法?參考資料,試加以解釋。

【現代中國+全球化】

2. 細閱以下資料:

資料A:有關全球難民報道

根據聯合國及樂施會統計,九成難民由中、低收入國家收容,當中有8個國家接收全球逾半難民;至於中、日、美、英、德、法6個富裕及發展中國家在2015年共接收180萬人,只佔難民總數7%。中國國務院總理李克強在難民峰會稱,中方將出資1億美元,作為對抗全球難民問題的額外人道援助。facebook、萬事達卡等51間美國企業承諾捐出6.5億美元協助難民。歐洲失蹤兒童組織曾發出警告,人蛇集團會利用未成年難民從事勞動或性剝削。全球仍有至少120萬名難民有待安置,加上敘利亞等地的戰事持續,難民危機短期內難以紓緩。 ■資料來源:綜合本港報刊

資料B:有關全球走私報道

根據國際野生動植物貿易研究組織和環境調查署資料所得,載荈H牙的海運貨物箱會貼上茶葉、廢紙、牛油果等各種貨物標籤,然後轉經腐敗問題嚴重的港口離開非洲,多數會銷往中國內地和香港,因此兩地海關會重點檢查來自這些港口的貨物箱。為了躲過檢查,不法分子會把象牙貨物箱運往新加坡或馬來西亞作中轉,在那裡停留幾個月,然後裝到另一艘船上,並且把貨物來源改成新的港口。■資料來源:綜合本港報刊

資料C:有關「二十國集團」(G20)領導人峰會報道

2016年9月在中國杭州舉行了二十國集團(G20)領導人峰會。會上討論氣候變化、恐怖主義、難民潮等一系列全球經濟挑戰。中國國家主席習近平在開幕演講辭呼籲各國在促進可持續發展、自由貿易等範疇共同制訂行動計劃。峰會前夕,中美兩國先後向聯合國提交《巴黎協議》批准文書,有助推動協議年底生效。習近平還呼籲全球治理應讓發展中國家發聲,使二十國集團工作更具包容性,更好回應各國人民訴求。■資料來源:綜合本港報刊

資料D:有關全球合作和交流報道

受經濟全球化的影響,跨越國界的經貿關係愈見平常。例如亞投行吸引全球57個始創國加入,集資為包括東盟在內的發展中國家提供資金,發展當地的基礎設施,長遠而言等同增加相關的自由貿易機會。

近代的全球化發展也令各地愈重視國際間的資訊交流。這種優勢可以令組織成員國準確掌握盟友的政經狀態、維持良好的盟友關係,也有助處理國家安全事宜,如上海近年透過《反恐怖主義公約》、《上海合作組織成員國邊防合作協定》等加強盟國的軍事協作關係,有利互通情報,應對愈見猖獗的恐怖活動。 ■資料來源:綜合本港報刊

想一想

(a)「國際合作比加強境內管治更能遏止跨國走私活動。」你是否同意這說法?參考資料,試加以解釋。

(b)「中國積極參與國際事務有助緩和全球性問題持續惡化。」試指出一項支持和一項反對此說法的論據,參考資料,並加以解釋。

【全球化】

3.細閱以下資料:

資料A:有關全球人均財富量的數據

表一:2016年部分發達國家人均財富量

國家 人均財富量(美元) 對比2000年的變幅

美國   344,692      +67.2%

日本   230,946      +20.4%

英國   288,808      +77.2%

德國   185,175      +106.3%

法國   244,365      +135.8%

資料來源:綜合本港報刊、瑞信研究院《2016年全球財富報告》

表二:2016年部分最不發達國家人均財富量

國家      人均財富量(美元) 對比2000年的變幅

布隆Y       361         +101.7%

剛果民主共和國   396         +140.0%

埃塞俄比亞     440         +132.8%

馬達加斯加     364         -46.6%

馬拉維       107         -70.4%

資料來源:綜合本港報刊、瑞信研究院《2016年全球財富報告》

資料B:全球飢餓情況

.根據2015年的數據,全球有近8億人沒有足夠糧食,其中大部分居住在發展中國家。

.根據2014年的數據,每年近300萬名5歲以下的兒童死於飢餓及營養不良。

.每年全球的糧食總產量有三分之一遭浪費或棄掉。■資料來源:綜合本港報刊、世界衛生組織、聯合國糧食及農業組織、聯合國世界糧食計劃署

資料C:聯國消除全球飢餓問題方法

.向低收入缺糧國提供糧食援助,包括「以工代糧」的援助項目,即以服務換取糧食,協助這些國家自力更生,減少對國際援助的依賴。

.成立國際農業發展基金,在貧窮地區組織農業和漁業協會,並提供貸款購買種子、肥料、糧食加工設備等物資,提升其農業技術,幫助農民自給自足。

.聯同多個國家召開國際會議,商討如何為消除飢餓作貢獻。

.設立「全球糧食和農業信息及預警系統」監控全球糧食供求狀況,以便及時制訂有效應對糧食危機策略。■資料來源:綜合本港報刊、聯合國世界糧食計劃署

資料D:有關飢餓問題評論摘要

貧窮是飢餓問題的主要「兇手」。現時有接近12億人生活在絕對貧窮之下,即每日賺取1.25美元或更少,大部分來自發展中國家。在缺乏資金下,他們難以購買土地及種子栽種農作物以自供自給,從事其他經濟活動的人民也無法單靠微薄的收入負擔食物開支。加上這些貧窮國家缺乏財政資源,難以在國內發展經濟,例如建設基建或對外貿易等,令當地人長期生活貧窮,飽受飢餓折磨。  

飢餓問題也與社會因素有關。根據世界宣明會的數字,如果女性農民可與男性農民獲得同等糧食資源,全球飢餓人口將減少1.5億,可見性別不平等加劇飢餓問題。部分貧窮國家的社會文化不重視女性權益,往往限制女性的耕作資源,或禁止她們貸款或在巿場銷售農產品,導致女性的農作物收成低及收入低,不足以生產及購買足夠食物。■ 資料來源:綜合本港報刊

想一想

(a) 根據資料A,描述全球人均財富量所呈現的趨勢。

(b)「國際性組織最能夠有效解決全球飢餓問題。」你在多大程度上同意這說法?參考資料,試加以解釋。

【總結】飢餓奪取了不少人的性命,其成因眾多,包括經濟、環境、政治和社會因素。作為世界公民,個人應盡量關心世界上所有有需要的人。有國際非政府組織每年舉辦飢餓體驗活動,喚起世人對飢餓人口的同理心和關注,並逐漸培養世人擔起世界公民的角色,藉此幫助他們脫離困境,減少全球的飢餓人口。

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