全球狠批下「打倒昨日的我」 死撐「零容忍」
美國總統特朗普的「零容忍」移民政策拆散數千無證移民家庭,遭到全球輿論狠批,面對朝野甚至妻女的龐大壓力,一直堅稱自己只是「依法行事」、對無證兒童裝作「愛莫能助」的特朗普,前日終於屈服,簽署行政命令暫緩拆散移民家庭的做法,改為下令將無證兒童與父母一同扣留。儘管特朗普強調「零容忍」政策將繼續執行,但至少在未來數周,非法移民家庭的團聚或能獲得保障。
特朗普表示,他希望確保非法移民家庭不會骨肉分離,不喜歡看見家庭遭拆散或其帶來的感覺。他重申,邊境人員仍會嚴厲執法,指責民主黨人把非法移民的利益置於美國公民之前,「零容忍」政策需要延續。
2300童與父母分離
新行政命令將暫緩執行上月頒佈的分開拘留移民父母與子女的措施,該措施已令約2,300名兒童與父母分離。不過,行政命令不會終止「零容忍」政策,邊境人員將繼續搜捕所有非法移民。
直至本周初,特朗普仍然堅持「零容忍」移民政策所導致的骨肉分離是法律問題,需要國會才可以解決,堅稱「不能用一紙行政命令處理」。特朗普如今「打倒昨日的我」,外界猜測是夫人梅拉妮亞和女兒伊萬卡的影響。特朗普似乎亦開始考慮到輿論負面批評的政治影響,據報他在周二晚曾經私下告訴共和黨議員,認為無證兒童被扣留的照片對共和黨「不利」。
扣留無證童逾20天或違法
不過特朗普的行政命令仍然未能完全解決問題。由於行政命令要求無證移民必須與子女一同拘禁,或導致無證兒童被扣留時間超過20天,違反1997年弗洛里斯和解案所訂,無論有沒有父母陪同,兒童被扣留期不得超過20天的規定。
《華盛頓郵報》報道,圍繞這個問題,白宮內部在特朗普簽署命令前曾經有過一番爭拗。幕僚長凱利和白宮律師麥加恩認為,單靠行政命令不足以繞過兒童扣留期限的規定,最終還是得讓國會修例,不過伊萬卡等女性幕僚則力勸特朗普叫停骨肉分離政策,經過多次會議後,麥加恩終於寫成一份可能不違法的行政命令。
特朗普的行政命令責成國土安全部負責安置無證兒童和家庭,而非早前移民政策所定的司法部、衛生及公共服務部。接近國土安全部部長尼爾森的消息指,尼爾森不信任國會會落實處理問題,故此自動請纓,成為政策轉向的背後驅動力。
儘管特朗普的命令已經下達,但多間美媒引述政府消息報道,華府內部暫未有落實計劃,能同時拘留無證兒童和父母的地點也另需安排。■法新社/美聯社/《紐約時報》/《華盛頓郵報》
特朗普政令要點
■拘捕並起訴任何被發現非法入境的成人,尋求政治庇護者不能豁免,即上月7日公佈的「零容忍」政策。
■若成人攜同兒童非法入境,成人與兒童將不再分開接受拘留,拘留工作亦由司法部和衛生與公共服務部,改為由國土安全部負責。
■國土安全部會按照法院排期進度,以及處理移民申請時間,決定拘留非法入境家庭的時間。由於法院案例規定,政府不得拘留兒童多於20天,華府將尋求修例。
■優先處理移民家庭的案件。
■國防部負責提供拘留非法移民的設施。
法新社