■國家發改委和商務部前日晚間公佈「外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2018年版）」，一、二、三產業全面放寬市場准入，包括製造、基礎設施等領域。圖為一艘輪船準備靠泊在河北唐山港京唐港區貨櫃碼頭裝貨。 資料圖片負面清單由63條減至48條 涉金融製造等領域
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）在中美貿易爭端升級的大背景下，中國最新版外商投資准入負面清單正式出爐。國家發改委和商務部前日晚間公佈「外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2018年版）」，清單長度由63條減至48條，一、二、三產業全面放寬市場准入，涉及金融、交通運輸、商貿流通、專業服務、製造、基礎設施、能源、資源、農業等各領域，共推出22項重大開放措施。其中製造業基本放開，服務業開放大幅擴大，並列出汽車、金融領域對外開放路線圖和時間表。
早前中國政府承諾上半年公佈新版外資負面清單，這份清單的發佈，一方面是兌現開放承諾，另一方面也在可能到來的貿易戰前，有助於增強中國對外國企業的吸引力。在新版負面清單中，除了早前已承諾的金融、汽車等領域開放政策全部寫入外，船舶與飛機製造、電網建設、鐵路幹線路網建設、連鎖加油站建設、部分農作物種子生產等領域放寬或取消了外資股比限制或經營限制，開放度超出市場預期，受到外資關注。此外，武器彈藥製造不列入負面清單、測繪公司取消中方控股限制等敏感領域的開放，亦引發各界爭議。
服務業開放是重點
國家發改委有關負責人在答記者問中稱，此次修訂負面清單，總的原則是以更大力度推進對外開放，不僅是清單長度要縮短，更重要的是推動重點領域開放，推出有標誌意義的舉措。此外，清單條目少了，相應地將進一步縮小外商投資審批範圍。
新華社評論文章亦表示，此次負面清單的修訂更多在「全面」上着墨，突顯擴大開放的堅定決心，彰顯加強合作、互利共贏的誠意。主動擴大開放，既有利於自身發展，也可以讓世界搭乘中國發展快車，共享龐大消費市場，共同做大世界經濟蛋糕。
此次修訂外商投資准入負面清單，服務業開放是重點。金融領域，取消銀行業外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領域所有外資股比限制。
新規下月28日起實施
與此同時，基本放開了製造業。汽車行業取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制。船舶行業取消外資限制，包括設計、製造、修理各環節。飛機行業取消外資限制，包括幹線飛機、支線飛機、通用飛機、直升機、無人機、浮空器等各類。
此外，放寬了農業和能源資源領域准入。農業領域，取消小麥、玉米之外農作物種子生產外資限制。能源領域，取消特殊稀缺煤類開採外資限制。資源領域，取消石墨開採、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制。
國家發改委稱，2018版負面清單自2018年7月28日起施行，2017年修訂的負面清單同時廢止，鼓勵外商投資產業目錄繼續執行。負面清單之外的領域，按照內外資一致原則實施管理。