■政治局會議要求，要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。六個「穩」中，穩就業居首位。圖為寧夏吳忠市促進中小企業孵化發展，吸納當地群眾就業。 資料圖片香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）為下半年宏觀政策定調的中央政治局會議於7月31日召開，對經濟運行提出「穩中有變」的新判斷，首次提出六個穩--「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」。專家表示，在經濟下行壓力加大和外圍環境有變的大背景下「穩」字當頭，政策出現邊際放鬆。
國家發改委宏觀研究院專家馬曉河認為，上半年中國經濟是穩中向好，下半年經濟運行出現穩中有變，措辭的變化也反映了宏觀經濟政策出現新變化。「變」要從兩個方面分析，一個是中美貿易戰美方正在變本加厲，另一方面國內投資下降明顯，消費也在趨緩，企業景氣度也在下降，因此決策層更強調穩，提出「六個穩」的要求。
「三大攻堅戰沒變、去槓桿基調沒變、控制房價沒變、地產長效機制沒變、推動高質量發展沒變；外部環境有變、穩定重要性有變、去槓桿方式和節奏有變、財政政策作用重要性有變、補短板政策有變。」中金公司策略報告表示，「這些變化是針對上半年的新情況產生的，一方面，外部環境發生了重大變化，對中國增長前景產生影響；另一方面，去槓桿政策在落實中出現了一定的問題，因此下半年方式和節奏也有所變化，主要服務於『穩』的目標。」
穩就業穩金融 應對貿易摩擦
政治局會議要求，要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。分析指出，這六個「穩」中，穩就業居首位，穩金融緊隨其後，也是不同以往的新提法。
專家分析，政治局會議強調穩就業、穩金融，是為應對經濟下行和中美貿易摩擦衝擊的調整。貿易衝擊下，外貿類企業的穩就業壓力亟待政策支持。此外，政治局會議提出的穩外貿、穩外資、保護在華外資企業合法權益、落實擴大開放、大幅放寬市場准入等，也都與穩就業相關。
穩房價不鬆動 供給有望增加
對於宏觀政策，政治局會議要求，積極的財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用；穩健的貨幣政策則要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。多位分析師均認為，下半年財政政策的空間比貨幣政策更大一些，如結構性減稅，以及加快專項債發行（截至目前1.35萬億人民幣的額度只發了11.7%）。貨幣政策集中在落實，包括引導定向降準資金流向小微企業、市場化債轉股等。
至於房地產調控，會議強調「堅決遏制房價上漲」，專家認為，房地產市場的政策不會出現邊際放鬆，甚至一些調控政策可能提速。針對一二線城市目前庫存嚴重不足的情況，房地產供給未來有望顯著增加，房產稅出台時間可能早於市場預期。