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引領新疆從「通道經濟」邁向「港口經濟」

2018-09-01
■烏魯木齊國際陸港區招商推介會■烏魯木齊國際陸港區招商推介會

8月26日,隨�紒8044次中歐班列(漢堡─武漢)到達武漢吳家山鐵路集裝箱中心站,中歐班列累計開行數量達到10000列!自2011年開行以來,中歐班列從無到有,快速發展,規模數量呈井噴式增長,業已成為「一帶一路」建設的標誌性成果。

這些「一帶一路上的鋼鐵駝隊」必經樞紐,便是位於烏魯木齊國際陸港區的中歐班列烏魯木齊集結中心。這�堿O中歐班列貨物從國內出境的最後一個樞紐編組站。從這�堨X發向西行駛48小時便可抵達哈薩克斯坦,72小時抵達烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等其他中亞國家,8天抵達俄羅斯,16天抵達荷蘭,19天抵達意大利......

新疆是絲綢之路北、中、南三條大通道的交匯地,擁有獨特的區位優勢。然而在2016年之前,由內地始發的中歐班列只是經由新疆出境,「通道經濟」對新疆區域經濟帶動作用並不明顯。

2016年,國家發改委在《中歐班列建設發展規劃(2016-2020)》中,把烏魯木齊(烏西)確定為中歐班列樞紐節點之一。早在2015年底,烏魯木齊經開區(頭區)便圍繞「中歐班列發運」這一核心支撐,加快整合優質核心資源,在約67平方公里的產城聯動發展區域內建設中國西部最大的國際陸港區,主要布局建設「四場站」(新疆最大的場站編組烏魯木齊西站、烏魯木齊北站貨運站、三坪集裝箱中心站、烏魯木齊國際機場),「四園區」(烏魯木齊綜合保稅區、烏魯木齊鐵路口岸服務產業區、北站商貿物流產業區、國際紡織服裝交易中心綜合配套服務區),「四中心」(鐵路口岸服務中心、多式聯運海關監管中心、中歐班列烏魯木齊集結中心、鐵路國際快件中心),以直接服務於國家「一帶一路」倡議,特別是絲綢之路經濟帶核心區建設。

近年來,按照「集貨、建園、聚產業」的發展思路,烏魯木齊國際陸港區以推進中歐班列烏魯木齊集結中心規模化運行為中心,持續加大國際陸港區基礎設施建設和資源整合力度,持續完善國際貿易平台功能,持續增強場站綜合配套服務能力,持續健全快速通關及對外協調機制,不斷推動其從原先的「通道經濟」向「港口經濟」邁進,帶動新疆發展更高層次、更高質量的開放型經濟。

西行班列暢通貿易經絡

8月13日下午4時,滿載41節集裝箱、2050噸冷軋卷的寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司專列,緩緩駛出中歐班列烏魯木齊集結中心,前往莫斯科。該公司從2015年開通集裝箱專列,至今已通過運輸60萬噸鋼材,貨值20多億元(人民幣,下同)。

鋼材西行得益於國際陸港區西行班列的便利,西行班列時間快、成本低,較以前相比,資金和物流成本節省5%左右。目前月均開行2-3趟鋼材專列,後期貨量增大預計年均開行30-40列。

烏魯木齊國際陸港區還充分發揮西行班列物流、通關等優勢,幫助冶金裝備、化工製造產業拓展市場。新疆中泰(集團)有限責任公司自2015年開通首列新疆─俄羅斯的「重進重出」國際貨運班列以來,已發運51列,為沿線60多個國家送去化工產品,返程時滿載歐洲溶解漿等產品。

同樣依託中歐班列,新疆「藍山屯河」這一高科技化工新材料企業,從2008年成立之初僅有少量產品出口中亞,到如今產品出口14個國家,海外「朋友圈」越來越大。企業生產的PBS/PBAT(生物降解樹脂)出口量國內排名第一,PBT(工程塑料)近三年以累計7萬噸的出口量穩居國內第二。

根據自治區經信委的統計數據,自2014年第一列新疆西行國際貨運班列組織開行至今年7月,已累計開行1739列。今年力爭開行西行班列1400列。

目前,新疆西行班列開行水平已達到每天穩定開行3列,與渝新歐、鄭歐、長安號等國際貨運班列處於同一規模水平。班列開行線路已達19條,境外到達中亞五國、伊朗、俄羅斯、土耳其、德國、西班牙等17個國家24個城市,開行線路和到達境外城市位居全國之首。

資源整合深化對外合作

高溫酷熱天氣,走進烏魯木齊多式聯運海關監管中心(以下簡稱多聯中心)集裝箱堆場區,數台高大威猛的集裝箱起重機正在忙碌作業。自多聯中心封關運營以來,目前公路口岸每天的運量約1.2萬噸,以長三角、珠三角地區過來的百貨居多。

多聯中心是烏魯木齊國際陸港區的先導工程和重點建設項目,與中歐班列烏魯木齊集結中心互為配套關係。該項目總投資7.94億元,建築面積9.7萬平方米,主要包括聯檢大廳及辦公樓,進出口查驗平台、進出口拆拼倉庫,保稅倉庫、冷鏈倉庫,冷鏈查驗及一體化設施等。中心內,通過對貨物進行不同運輸方式的組織作業,實現東西向貨物的公鐵聯運、海鐵聯運和陸空聯運,同時能夠完成貨物的集中申報、關檢集中查驗和海關監管倉儲、保稅功能。

除了加強整合基礎設施資源,烏魯木齊國際陸港區還不斷深化與相關省市和國家的合作:在省市合作方面,烏魯木齊國際陸港區與連雲港、青島港、天津港等東部沿海港口簽訂了戰略合作協議;在線路合作方面,通過與「蓉新歐」合作,開行了全國首列中歐班列的集拼集運測試班列,與「渝新歐」合作,成功將新疆地產紡織服裝產品運輸至歐洲;在跨境合作方面,烏魯木齊海關與哈薩克斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國海關簽署合作文本22份,促成了中哈、中吉、中塔快速通關,形成了三國四口岸的「綠色通道」布局。

今年5月,自治區黨委常委、市委書記徐海榮在經開區(頭區)調研時強調,烏魯木齊國際陸港區建設是全市乃至全疆經濟社會發展中的一件大事,陸港區既是絲綢之路經濟帶核心區「五大中心」的重要承載區,也是建設核心區的重要抓手和突破口,必須充分發揮好陸港區的獨特優勢來推動高質量發展。

目前,烏魯木齊國際陸港區內各種要素加速集聚,正在向�荂u陸海內外聯動、東西雙向互通」的開放型經濟示範區、絲綢之路經濟帶核心區建設的先試先導區邁進。

聚合產業形成新增長極

克明麵業是烏魯木齊綜合保稅區首批入駐企業之一。去年6月,投資1.2億元建成新疆克明麵業生產基地,今年4月完成了試生產,首批掛麵產品實現出關。該公司負責人表示,在新疆投資建廠就是看中了烏魯木齊綜合保稅區的區位、交通、政策優勢,尤其是綜合保稅區相當於「境內關外」,企業在進口配額等方面可享受特殊政策。

烏魯木齊綜合保稅區今年6月22日正式封關運營。目前,包括克明麵業在內,入駐園區的企業36家,註冊資本達24.9億元。

如今,多聯中心、集結中心、鐵路口岸服務中心、鐵路國際快件交易中心構成陸港區重要功能平台;綜保區、北站商貿物流產業區、國際紡織品服裝商貿中心綜合配套服務和鐵路西站口岸服務產業區構成陸港區未來產業發展格局。

隨�茼h聯中心、集結中心正式投入使用,綜保區通過國家聯合驗收,鐵路口岸商務商貿區、國際快件中心等項目加快推進,進口肉類指定口岸通過國家驗收,汽車整車、糧食等指定口岸、跨境電商綜合試驗區加快申建,陸港區建設速度不斷加快。

8月29日,烏魯木齊國際陸港區中歐班列集結中心擴建工程正式開工建設,該工程將在陸港區打造以烏魯木齊西站為基礎、以辦理跨境業務為主體、以服務於全國的中歐班列集結為目標的國際陸港站。擴建工程主要建設鐵路作業區、班列集結編發區、整車貨物集結倉儲區及國際陸港站綜合配套服務區等功能區。主要服務於本地班列的集結和內地班列的集拼,到達班列編組、發運,整車貨物在國際陸港站集結、倉儲等業務,還可實現展示交易、金融服務、物流諮詢及商務配套等增值服務。項目佔地面積900餘畝,土建工程投資約7億元。工程建成後能夠進一步提高烏魯木齊樞紐集結國際班列的能力。

規劃中,烏魯木齊國際陸港區將發展成為年貨運吞吐量近期80萬TEU(標箱)、遠期400萬TEU(標箱),建設成「口岸功能領先,物流設施先進,物流效率最高,物流成本最低,產業環境友好」,引領新疆向西開放,促進烏魯木齊國際化建設的創新發展區和推動新疆對外開放的功能引領區,成為絲綢之路經濟帶核心區綜合交通樞紐和商貿物流中心的重要承載區,打造絲綢之路經濟帶中國國際鐵路主港。

未來,烏魯木齊國際陸港區將服務國家對外開放,暢通亞歐「兩個13億」市場,打造物流組織平台、國際商貿平台和外向型產業發展平台三大平台,推進國際物流發展促進貿易繁榮,吸引產業集聚,構築絲綢之路經濟帶更高層次開放型經濟高地。

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