■今年3月，段明龍首次在北京參加全國政協會議。今年3月，1989年出生的雲南省隴川縣司法局王子樹司法所所長段明龍，作為最年輕的全國政協委員參加了全國政協十三屆一次會議。近日他接受香港文匯報人民政協專刊記者採訪時說：「這是我第一次參加全國兩會，第一次履職。我是一名新委員，我要結合自己的實際工作，加強調研，認真履職，把群眾的心聲和呼聲反映到國家層面，努力為邊疆民族地區的發展盡一份力。」
十八大以來，習近平總書記把脫貧攻堅擺到了治國理政的突出位置，提出一系列新思想、新觀點，作出一系列新決策、新部署，推動中國減貧事業取得巨大成就，對世界減貧進程作出了重大貢獻。對於如何解決好脫貧攻堅中「怎麼扶」的問題？習近平總書記提出要按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施「五個一批」工程，其中提到要「生態補償脫貧一批」。段明龍最關心，同時也正在努力做的，就是使家鄉群眾如何更有效脫貧。他在提案中提出，要提高生態補償標準，以加大生態扶貧力度，助力家鄉生態保護的同時，加速鄉親們脫貧。■文：香港文匯報·人民政協專刊記者 譚旻煦、丁樹勇 雲南報道、圖：香港文匯報雲南傳真
段明龍，雲南省德宏傣族景頗族自治州隴川縣戶撒阿昌族鄉人。阿昌族是雲南特有的人口較少的7個少數民族之一，在鄰國緬甸也有部分阿昌族分佈，據人口普查數據，目前全國阿昌族人數不到4萬人。
段明龍的家鄉戶撒阿昌族鄉與緬甸交界，全國大概三分之一的阿昌族在這裡生活，戶撒鄉的森林覆蓋率達54%。段明龍從小就在這樣的綠色環境中長大，與青山綠水建立了深厚的情感。他第一年履職提交的《關於加大生態扶貧力度提高生態補償標準的建議》，便來源於這份情感，以及希望幫助鄉親們更有效率脫貧的心願。
兒時親歷泥石流 倍感護林重要
近年來，生態保護被放在越來越重要的位置。習近平生態文明思想內涵也包括了人與自然和諧共生；「綠水青山就是金山銀山」；推動形成綠色發展方式和生活方式；統籌山水林田湖草系統治理；實行最嚴格的生態環境保護制度。對於生活在大山深處的段明龍來說，對生態環境的情感，以及對保護生態環境保護的認識，都來自內心最深處。
段明龍接受香港文匯報人民政協專刊記者採訪時說，自己的家鄉是個生態非常好的地方，但他記得自己小時候曾有一段時間流行做煙筒拿去售賣，於是村裡砍樹的現象變得多了，植被也受到一定的破壞。2003年段明龍讀初中的時候，家鄉發生了一次洪災，看着大樹、石頭被從山上沖下來，正值收穫的稻穀被沖毀......強大的自然力量震撼着年幼時段明龍的心，也是從那時起，他深刻了解到生態保護的重要性。
段明龍第一年履職就提交了與生態保護與民眾脫貧相關的提案。「我常年生活在大山裡，這裡的百姓仍比較貧困，生態保護很重要，不過百姓脫貧也很重要，要把兩者結合起來。」段明龍說。
提高護林補助標準
「在我們當地，選擇了一批建檔立卡貧困戶看護森林資源，森林資源得到了較好的保護。但是，一些新的問題也讓我比較困擾，比如補助標準過低的問題。」段明龍表示，目前是按每畝10元的標準補助，從實際情況來看，這大大降低了林農的收入。「林農保護森林資源，我們也應該讓他們能生活得好一些，否則時間久了，沒有人再願意繼續幹下去。」
為提出符合實際情況的建議，段明龍平時在工作之餘經常和林農聊天，了解他們的收入情況以及補助情況，他還專程跑到最基層的林業站去了解森林保護情況、林農的收入情況以及補貼的發放情況等。
段明龍在提案中指出，在國家一系列生態扶持政策幫扶下，德宏州與10年前相比，全州森林面積增加28.8萬畝，總面積達1,153萬畝；森林蓄積量增加1,196萬立方米，總面積達8,069萬立方米；森林覆蓋率達到68.78%。
目前，德宏州區劃361.22萬畝國家級和省級公益林，停伐天然商品林保護面積381.46萬畝，對集體和個人的公益林和天然商品林按照每年每畝10元的標準進行補償，並選聘1,438名建檔立卡貧困人口為生態護林員，每人每年發放管護費1萬元。「但由於補償和補助標準偏低，在一定程度上減少了林農的收入。」段明龍說。
段明龍給記者算了這樣一筆賬，「十二五」期間，全州林農採伐1立方米天然商品林平均能獲得純收入500元，按「十二五」期間平均每年採伐天然商品林47.84萬立方米計算，天然林停止商業性採伐導致林農每年減收23,920萬元，戶均減收2,324元。「停止採伐的地區多為邊遠山區各族群眾，他們沒有其他的經濟收入來源，主要生產資料為林業用地和林木，所以提高補償標準，對他們來說非常重要。」段明龍說。
他建議，提高公益林和天然商品林補償和補助標準，按照每年每畝100元標準進行補償和補助；同時建議按照人均護林3,000畝的標準，給德宏增加2,000名生態護林員，切實構築德宏特殊的生態屏障和做好生物多樣性保護工作。
此外，在今年全國兩會上，他還帶去了兩個提案：《將章鳳二類口岸轉新為國家一類口岸的建議》和《加大民族地區通自然村公路建設力度的建議》，目前，提高林農補償標準建議和加大公路建設力度的建議已成功立案，另一個提案則作為建議處理。