■從深圳河遠眺香港落馬洲河套地區。 香港文匯報記者郭若溪 攝擬下月提交大灣區領導小組 福田梳理30平方公里對接
香港文匯報訊（記者 郭若溪 深圳報道）深港第二個重要合作平台落馬洲河套地區建設已經進入快車道。近日，廣東省深圳市政協以「助力河套地區深港科技合作」為主題開展專題協商。香港文匯報記者從會上獲悉，深圳市發改委已牽頭編制落馬洲河套地區總體規劃和便利要素流動等3方面8項先行先試的政策，擬提交10月份召開的粵港澳大灣區領導小組第二次會議審議。福田區區長高聖元透露，福田保稅區已梳理逾30平方公里空間對接落馬洲河套開發區，規劃建設0.0024平方公里（2,400平方米）的合作區服務中心。
落馬洲河套開發區跨境直聯互通，核心區佔地面積約4平方公里，其中深方科創園區「深港科技創新特別合作區」包括河套C片區和福田保稅區，約3平方公里，由深圳市按照規劃推進建設；河套A區，即港深創新及科技園，面積約1平方公里，由香港特區政府按照雙方協議與約定另行制定規劃。
政策先行先試 便利要素流動
專題協商會上，福田區區長高聖元就落馬洲河套開發區整體工作進展向政協委員作了通報。據高聖元透露，目前，深圳市發改委牽頭編制了合作區總體規劃和包括更便利的要素流動等3方面8項先行先試的政策。相關先行先試的政策擬提交10月份召開的粵港澳大灣區領導小組第二次會議審議。
據介紹，先行先試政策中，首先就是關於科技合作要素流動的便利政策，包括實行人員出入境便利政策和科研物資的便利流動政策。其次聚焦支持科技創新的財稅政策和就業創業的政策以及法治協作機制。最後是對新興產業與標準和規則的制定先行先試。
配套財政改革 借鑒統一稅碼
根據專題會透露，深圳計劃在落馬洲河套開發區進行八個方面的探索，具體包括探索實行更為便利的人員出入境政策，在福田皇崗口岸利用大數據、互聯網、人臉識別等先進技術，為符合條件人員提供綠色通道和無感通關服務；探索實行便利的科研物資進出口政策，對特定行業和機構所需的物資實行目錄備案制管理，推行一次進境分批清關等柔性出入境管理模式；試行科技資金跨境流動政策，推行合作區內資本項目的可兌換，設立科技創業投資基金出入境綠色通道。實行科技產業准入制度改革，建設新興產業標準規則創新先行區，與香港共同合作發展人工智能、生物醫藥、金融科技等新興產業，支持合作區內實行具有港澳執業資格的金融、規劃、設計、建築、教育、律師、醫生、護士等專業人士可直接登記並提供專業服務。
同時，深圳還將在落馬洲河套開發區探索財政配套政策改革，借鑒港澳稅務號碼制度推行個人統一稅碼，在範圍和風險嚴格可控下為科研人員提供與香港基本相當的稅收條件；探索區際法治協作改革，支持香港國際仲裁院在合作區設立分支機構，引進或借鑒香港科技創新知識產權保護等成熟的法律和政策；探索數據信息可控開放改革，在保障信息安全的前提下開闢國際數據專用通道，實現科研數據信息與國際互聯網連接。
8項便利政策
人員出入境：
利用人臉識別等技術在福田皇崗口岸提供綠色通道和無感通關服務；
科研物資進出口：
目錄備案制管理，一次進境分批清關等柔性模式；
科技資金跨境流動：
合作區內資本項目可兌換，科技創業投資基金出入境綠色通道；
建新興產業標準規則創新先行區：
合作區內實行具有港澳執業資格專業人士可直接登記並提供專業服務；
社會福利跨境轉移：
包括深港兩地醫療、養老等；
財政配套政策改革：
為科研人員提供與香港基本相當的稅收條件；
區際法治協作改革：
合作區設立「香港國際仲裁中心」分支機構，引進或借鑒香港成熟的法律和政策；
數據信息可控開放改革：
開闢國際數據專用通道，實現科研數據信息與國際互聯網連接。
香港文匯報記者 郭若溪 整理