■建立刑事缺席審判制度將有效加強境外追逃力度。圖為今年7月，涉案金額4.85億美元的巨貪、中國銀行廣東開平支行原行長許超凡回國自首。 資料圖片十三屆全國人大常委會第六次會議表決通過修改刑訴法決定：
香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）昨日閉幕的十三屆全國人大常委會第六次會議，表決通過關於修改刑事訴訟法的決定。新修改的刑訴法增加專章，建立疑犯、被告人潛逃境外的缺席審判程序。全國人大常委會法工委刑法室主任王愛立表示，建立刑事缺席審判制度，對推動司法機關積極履職、豐富懲治犯罪的手段、促進反腐敗國際追逃工作來講，都有着積極的意義。
中國現行刑事訴訟法1979年頒佈實施，於1996年和2012年進行過兩次大修。此次刑訴法的修改自今年4月開始，經過十三屆全國人大常委會三次審議，於昨日正式表決通過。其中，新增的缺席審判制度，是外界關注的焦點。
及時處理案件 避免證據滅失
新修改的刑訴法，明確對於貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時進行審判，經最高人民檢察院核准的嚴重危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件，疑犯、被告人在境外，監察機關、公安機關移送起訴，人民檢察院認為犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，可以向人民法院提起公訴。
王愛立表示，缺席審判制度，一般來講，就是法院對未到庭的被告人進行定罪量刑的審判活動。缺席審判制度的建立可以使案件得到及時處理，並及時固定相關證據，避免因時間過長，發生證據滅失的情形。
「對外逃的犯罪分子及時作出法律上的否定評價，可以彰顯法治權威，維護國家和社會公眾利益。」王愛立說，建立缺席審判制度，中國充分研究借鑒世界各國的有益做法，從外國的規定看，多數國家都規定了一定條件下的刑事缺席審判制度，而且國際公約也不排除在嚴格保障被告人權利的前提下進行缺席審判。
專家：「連人帶物一起判」
中國政法大學刑訴法教授洪道德向香港文匯報表示，因中國加入的《聯合國反腐敗公約》要求（境外）追逃須提供國內司法機關關於犯罪事實的文書及有效判決；同時，在追逃的具體實踐中，也需要提供犯罪證明。可以說，缺席審判程序是專為追逃問題設立的，多適用於國家監察委管轄的案件。
2012年刑訴法修改，增加了疑犯、被告人逃匿死亡案件違法所得的沒收程序，這實際上是在被告人缺席的情況下，對其違法所得和涉案財產進行沒收的程序。對此，洪道德表示，刑事缺席審判制度確立後，要「連人帶物一起判」。一方面要判決罪責，另一方面要沒收違法所得及罰金，並對人和物繼續追繳。他預計，實施缺席審判制度後，中國追逃的力度和成果將進一步加大。