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善用CEPA新協議 促融合利發展

2018-12-15

特區政府與商務部在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)框架下簽署新的《貨物貿易協議》,容許原產自香港的貨物,全面零關稅進入內地,進一步提升CEPA下貨物貿易的開放水平。新協議令CEPA升級為更全面的現代化自由貿易框架協議,帶給港商開拓內地市場和專業服務進入內地的新商機,有助增強大灣區區內的貨物流動,有利本港品牌把握內地廣大的市場,到內地發展。在國家進一步深化改革開放的進程中,升級版的CEPA將會更大力度推動兩地經濟融合、互利發展,下一步國家將推動在粵港澳大灣區內實現服務貿易全面自由化,配合本港積極參與「一帶一路」倡議和推動粵港澳大灣區建設的國家發展戰略,讓香港可以繼續以自身所長,服務國家所需,為國家發展作出獨特和無可替代的貢獻。

新協議在原有「產品特定原產地規則」的基礎上,引入以產品在香港的附加價值為計算基礎的一般性原產地規則,容許現時未有「產品特定原產地規則」的產品,以零關稅進口內地。新協議可減省生產商需要等候的時間,鼓勵他們在港開拓新產品,然後以零關稅方式供應內地巿場,最大限度地發揮本港與內地在產業合作上的優勢。另外,下一步還計劃在金融、教育、旅遊、文化等服務貿易領域擴大開放的政策措施,在粵港澳大灣區內率先實施,促進在大灣區內實現服務貿易全面自由化。

雖然新協議計劃自明年1月1日起實施,但本港商界已紛紛表示歡迎,形容為「向商界派發聖誕禮物」,有利撥開貿易戰的陰霾,為貿易及服務業拓闊出路。特別是新協議可以促進大灣區與香港的貿易便利化措施,將令投資者更有信心,加快中小企到內地發展的步伐。

過去15年來,CEPA一直是內地開放程度最高的自由貿易協議,也是內地和香港經貿合作的重要平台。多年來CEPA不斷升級,說明內地和香港的經貿關係屬非一般,是最高水平的制約化自貿安排,表明內地的市場開放和香港完全市場化、獨立的關稅區域,進入新的合作階段。每一次CEPA的升級,既是兩地經貿合作的里程碑,亦是內地與香港經貿合作的其中一個重要成果。

新協議有利於本港按照國家大戰略的發展,參與「一帶一路」及粵港澳大灣區的建設,並加強兩地經貿交流。此次將法律服務和檢測服務兩項新的服務貿易開放措施納入《服務貿易協議》,自明年3月1日起實施,商務部將推動進一步擴大內地對香港在服務貿易領域的開放,這對香港都是大好消息。

今年以來,廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋相繼開通,打通了香港融入內地發展的「任督二脈」,相信在兩地簽訂新協議後,下一步將持續出台措施,加快貨物通關,促進粵港澳大灣區的貨物流動,並提升粵港口岸的通關效率及效益。在這個過程中,特區政府應扮演更積極的角色,協助本港企業利用新措施,進一步開拓及發展內地龐大的市場。

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