■湖南長沙部分新型巴士近日增設了駕駛室隔離裝置。圖為當地一位市民走上巴士刷卡。 網上圖片國務院安委會出台指導意見
香港文匯報訊（記者 趙一存 北京報道）據中國應急管理部昨日消息稱，國務院安全生產委員會發佈《關於加強巴士行駛安全和橋樑防護工作的意見》（下稱意見），要求各地加強巴士行駛安全、橋樑防護工作，並將對以襲擊毆打司機等方式干擾巴士安全駕駛的犯罪行為，明確適用刑法規定。
北京刑法專家謝通祥告訴香港文匯報記者，此意見的出台意味着干擾安全駕駛行為將被判刑，將對此類行為起到震懾作用。
要求裝防護隔離設施
該意見稱，要吸取重慶萬州「10．28」巴士墮江事件（下稱萬州事件）的教訓；要求在巴士駕駛區域按指標要求安裝安全防護隔離設施：既保障司機在行車過程中不受侵擾，又能滿足司機突遇身體不適等緊急情況的救助需求；全面排查橋樑防護撞欄；強化水上應急搜救；逐步在重點線路巴士上配備乘務人員以維護秩序。
嚴懲干擾安全駕駛者
該意見指出，要強化法治措施，加大案件偵辦、違法懲處的力度；將協調推動最高人民法院、最高人民檢察院通過出台指導文件或者發佈典型案例等方式，對該類犯罪行為明確適用刑法的具體規定。
對於造成一定後果者，要依法嚴格控制適用緩刑；對構成犯罪的干擾巴士行駛行為，依法追究刑責；尚不夠刑事處罰的，依法處以行政拘留等。
另外，該意見鼓勵乘客對干擾巴士安全行駛的違法行為進行勸導、舉報，在自身安全的前提下勇於制止違法行為；對見義勇為者予以表彰褒獎。
專家：量刑標準待細化
謝通祥說，上述意見仍屬建議性質；真正實施，還需要通過最高法和最高檢，並依照「罪責刑相適應」的原則，通過標準細化去統一定罪量刑尺度。
根據萬州事件調查處置部出具的通報稱，乘客劉某和司機冉某的互毆行為嚴重危害公共安全，已觸犯刑法，涉嫌犯罪。謝通祥指出，目前，這種情況不需要制定新的法律就可以判處「以危險方法危害公共安全罪」；不過，在干擾安全駕駛行為適用刑法的具體規定出台之後，亦將視乘客具體的行為情節來判定是否構成犯罪。
謝通祥說：「但總體而言，（新規）較之前會相當嚴厲。」
萬州事件後類似事件一覽（部分）
11月18日 四川綿陽 一名張姓女乘客欲中途下車，被巴士司機拒絕後不忿，企圖搶舵盤，被其他乘客制止。張某被處以行拘十日。
11月7日 貴州遵義 因坐了反方向車，一名疑似醉酒的男乘客抱着女童在29路巴士上伸手箍緊司機頸部近兩分鐘，另有兩名乘客試圖拉開他。幸好巴士在車站煞停，該男乘客被警察逮捕。
11月2日 江西新余 因女巴士司機拒絕一名65歲鄧姓男乘客的過站停車要求，鄧某上前搶舵盤。司機及時剎車，未造成傷亡。
11月1日 江西新余 43歲女巴士司機誤以為一名何姓34歲男乘客少付了車資、出言提醒；後又因何某下車時行動緩慢，司機一時誤以為無人下車，便關上車門；但隨後又為該乘客開了車門。何某因認為司機故意對其刁難，便辱罵司機，繼而毆打，隨後雙方進行廝打。經其他乘客制止，未造成傷亡。
11月1日 河南許昌 行車途中，一名黃姓男乘客因車資問題而辱罵、毆打申姓巴士司機，其他乘客勸阻。司機未還口或還擊，報警處理。黃某試圖逃離現場，但後被拘留13日。申姓司機獲巴士公司頒發「委屈獎」。
資料來源：香港文匯報資料室 整理：香港文匯報編輯 張培嘉
