國家發改委、商務部昨日發佈《市場准入負面清單》（2018年版），實現「非禁即入」，負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。內地全面實施市場准入負面清單制度，這是國家擴大開放、兌現開放承諾的重要宣示。國家以我為主、循序漸進地推進負面清單縮減，顯示開放的大門越開越大，將引發外商投資中國的新一輪熱潮。引人關注的是，此次市場准入負面清單，民企與外資一視同仁，享有同等待遇，創造公平競爭環境，有利刺激經濟活力。下一步，國家開放重點延伸至服務貿易，正是本港優勢所在，本港應積極融入國家開放大局，把握新一輪開放機遇，在貢獻國家高質量發展的同時也成就自己。
國家推進市場准入負面清單改革，採取先在自貿試驗區試驗、部分省市試點、繼而向全國推廣的模式。2013年9月，上海自貿區發佈了中國首份外商投資准入負面清單。2015年，國務院印發《關於實行市場准入負面清單制度的意見》，2016年起天津、上海、福建、廣東4省市試點施行《市場准入負面清單草案（試點版）》，2017年試點範圍擴大至15個省市，今次則在全國範圍內實施。此次公佈的負面清單，比2016年版負面清單縮減177項，具體管理措施減少288條。這表明中國開放的大門越開越大，歡迎四面八方的投資者來分享中國機遇，同時中國的開放有步驟、穩妥推進，不受任何壓力。
發改委強調，在負面清單之外，不得對民營企業設置不合理或歧視性的准入條件，不得採取額外的准入管制措施；清單內的管理措施明確審批條件和流程，對所有市場主體公平公正、一視同仁，減少自由裁量權。這是國家鼓勵民企發展的重要舉措，傳遞國家毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的信號，這一張「清單」將打開市場活力之門，激發民企投資的積極性，為經濟增長注入新活力。
此次清單主體包括禁止准入類和許可准入類，在全國範圍推行市場准入「非禁即入」開放行動，是重大制度創新，有利改善營商環境、建設服務型政府，有利政府加強事中事後監管，有利於推動相關審批體制、投資體制、監管機制、社會信用體系和激勵懲罰機制改革，激發強大改革動力。目前上海自貿區，98%的外商新增投資企業，通過備案方式成立。外商獨資醫院、認證機構、職業培訓等38個開放領域，上海自貿區皆迎來了全國首創項目落地，全部實現「一網通辦」和「最多跑一次」，營商環境改革效益顯著。
未來，國家將進一步壓減外商投資負面清單，重點推動服務業開放，加快電信、教育、醫療、文化等領域開放。作為試點的上海自貿區，今年10月已推出內地第一張服務貿易領域負面清單，今年國家首屆進口博覽會，一批國家擴大開放的代表項目亮相，如首家外商獨資演出經紀項目、首家中外合資飛機製造項目的中俄國際商用飛機、首家外商獨資職業心理培訓項目、首家外商獨資金融教育項目等，顯示先進製造業和服務貿易正成為新一輪開放的重點。
本港服務貿易優勢明顯，在CEPA政策支持下，已率先在內地實施服務貿易自由化。國家新一輪開放大潮已起，香港要把握機遇、融入國家大局，在服務貿易開放上先拔頭籌。