香港文匯報訊（記者 岑志剛）在眾多土地供應選項中，在維港以外近岸填海和東大嶼都會一直較受爭議。土地供應專責小組報告認為，填海造地所得土地全數由政府擁有，有全面主導權，有助打破目前「零和遊戲」的土地困局，但政府必須制定措施，緩減填海對環境影響。報告又形容東大嶼都會可創造更大面積的土地，規劃靈活性和時間可控性高，是突破現有各類土地長期短缺困局的主要關鍵。
小組認為，填海所帶來的新增土地能提供較大的規劃彈性，讓政府可從宏觀角度檢視各類用地的需求，並作出整全規劃，更有助打破目前「零和遊戲」的土地困局，所得土地全數由政府擁有，有全面主導權，因此小組原則上支持於五個擬議的近岸地點填海造地。
不過，報告認為政府必須作充分的前期研究及規劃，以及按法定機制展開環境影響評估，並制訂合適措施，緩減填海工程對環境及生態的影響，亦應為可行性及規劃研究提供更多資料及分析，特別是就現有交通基建的承載力是否足夠，回應居民關注。
建島不涉收地 制約少夠靈活
至於在東大嶼都會填海1,000公頃的計劃，報告指出，興建人工島面對較少鄰近設施或土地用途的制約，可創造更大面積的土地，規劃靈活性更高，是少數能於可控制時間內提供完整「大板塊」的土地供應選項，而人工島具策略性意義，有助理順目前人口及就業機會分佈不均的情況，新增的策略運輸基建設施，可大大疏導屯門公路及西鐵的擠塞情況。
小組指出，東大嶼都會不涉及收地及重置的安排，興建人工島在時間上的可控性高，因此是突破現有各類土地長期短缺困局的主要關鍵，但政府必須回應及小心處理對環境及海洋生態的影響、所需的成本及時間，以及人工島是否能夠抵禦氣候變化及極端天氣的影響。小組認為政府應盡快展開前期研究及規劃工作，以收集更多資料及數據，決定下一步工作。
值得一提的是，小組沿用當初政府在《2030+》諮詢的1,000公頃，而非施政報告提出的「明日大嶼」願景共1,700公頃，只是備悉政府有這個規劃，現時未有具體的推展時間表，而最終的填海範圍，仍要視乎政府的研究結果。