■佩洛西致函特朗普(左圖)，呼籲延遲發表國情咨文的計劃。 彭博社美國聯邦政府局部停擺的僵局持續，眾議院議長佩洛西前日致函總統特朗普，以國會保安可能不足為由，呼籲特朗普延遲原定本月29日赴國會發表國情咨文的計劃，直至聯邦政府重開為止，或者直接以書面形式公佈國情咨文。美媒形容佩洛西此舉形同向特朗普「亮劍」，展示國會權力、矮化特朗普地位之餘，亦可借特朗普爭取曝光機會的特質，試圖迫使他在政府停擺風波中讓步。
按照美國憲法，總統需定時向國會匯報國家發展，是為國情咨文。國情咨文向來是美國歷任總統發表重大演說的場合，全國電視均會直播，外界原先估計特朗普將在國情咨文中，把聯邦政府停擺的責任歸咎民主黨。
「他可在白宮辦公室發表」
佩洛西在信中向特朗普稱，聯邦政府停擺使國土安全部和密勤局運作受影響，倘若特朗普前往國會發表國情咨文，保安或會承受重大壓力，故除非聯邦政府恢復運作，否則她會建議特朗普在停擺結束後才到國會。她同時稱美國憲法訂明立法、行政和司法三權分立，互相制衡。
佩洛西其後受訪時，表明邀請總統發表國情咨文屬國會內部事務，「如果他(特朗普)喜歡，他可在白宮橢圓形辦公室發表。」按照國會規則，理論上佩洛西可拒絕邀請特朗普，但美國不曾有此先例。
國土安全部長尼爾森則表示，國土安全部和密勤局已充分準備國情咨文時的保安安排。
美國有線新聞網絡(CNN)分析指出，佩洛西的舉動可表明國會與政府地位對等，亦可點出政府停擺對特朗普本人亦有影響，有助她向支持者交代。
民主黨眾議員科恩稱，特朗普喜歡「上電視」，佩洛西的信件有助促使他結束政府停擺，共和黨顧問霍姆斯更形容佩洛西是「向特朗普揮刀」。
不過，特朗普亦可能藉事件，聲稱自己遭民主黨滅聲，從而在他一直處於下風的停擺危機中反擊。
特朗普的長子小特朗普前日已率先發炮，稱佩洛西害怕特朗普直接向國民指出民主黨阻礙施政，故企圖封殺特朗普。
或成里根時代後首次押後
有白宮官員透露，佩洛西在信中只是提議特朗普押後發表國情咨文，未有提及取消，故特朗普並不太擔心，甚至提出可藉此機會，以具創意的另類方式發表國情咨文。美國總統上一次押後發表國情咨文，是1986年前總統里根因「挑戰者」號穿梭機墜毀而延遲。
隨着聯邦政府停擺曠日持久，據報部分白宮幕僚已私下向特朗普建議，應盡快恢復政府運作，以減低停擺造成的傷害。
白宮經濟顧問委員會主席哈西特前日表示，聯邦政府每停擺一周，美國經濟季度增長將放緩0.13個百分點，較此前估算多一倍。 ■綜合報道
國情咨文非慣例
雖然美國憲法第2條第3項規定總統「應不時向國會報告聯邦情況(state of the union，國情咨文英文名稱由來)」，但當中並無列明國情咨文應該在何時、何地或以何種形式發表，很多我們今天所熟悉的做法，包括總統在參眾兩院聯席會議上發表國情咨文等，其實都並非美國立國以來慣例。
●形式非固定
國情咨文並非一定以演說形式發表，第3任總統傑斐遜首份國情咨文便是交由國會書記宣讀，原因是不想仿效英國國會演說的模式，直至1913年第28任總統威爾遜才恢復親自演說的做法，但杜魯門、艾森豪威爾、卡特和尼克松都試過以書面形式發表。至於「國情咨文」這個名稱，也是1947年才由羅斯福首次使用，之前總統的演說一般被稱作「年度發言」。
●時間非固定
國情咨文一般在每年1月底至2月初宣讀，但亦多次試過延期，例如1986年里根便因為1月28日「挑戰者」號穿梭機爆炸慘劇而押後國情咨文，羅斯福也因為身體問題將1944年的國情咨文改為書面發表。另外，里根以來歷屆總統大多不會在上任首年發表國情咨文，因為就職演說已經等同國情咨文。此前從未試過華府停擺導致國情咨文押後，因為兩者時間從未相衝，最接近一次是去年特朗普的國情咨文，當時華府剛結束停擺8天。
●特朗普不能擅到國會
任何時候總統若想到國會發言，不論是否國情咨文，都必須先獲得參眾兩院邀請，絕無例外。當然正如佩洛西所言，特朗普可以隨時在白宮或任何國會以外的地點發表國情咨文。
美聯社