香港文匯報訊 綜合記者張寶峰及新華社報道，國家發改委、工信部、商務部等10部門昨日發佈《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》，方案涉及六個方面、24項具體措施，以高質量供給催生創造新的市場需求。
方案提出，要以穩汽車消費來托住商品消費「大頭」，重點是要有序推進老舊汽車的更新、報廢更新，持續優化新能源汽車補貼結構，促進農村汽車更新換代。同時，鼓勵限購城市優化機動車輛限購管理措施，有條件的可採取適度盤活歷年廢棄的購車指標等辦法，更好地滿足居民的汽車消費需求。
汽車產銷28年來首現負增長
2018年中國汽車產量完成2,781萬輛，銷量完成2,808萬輛，係全球第一大市場。與此同時，受宏觀經濟形勢以及部分政策提前釋放消費需求等因素影響，較2017年同期分別下降4.2個百分點和2.8個百分點。工信部部長苗圩說，28年來，汽車產銷量雖然每年不同，有高有低，但出現負增長是第一次。從產品結構上看，負增長主要出現在乘用車方面，商用車還是保持了正增長的態勢，新能源汽車保持了高速增長的態勢。
如果從價值量指標看，2018年，汽車製造業工業增加值比上一年增長了4.9%，主營業務收入比上一年增長了2.9%，這表明汽車行業產品結構調整、產業結構調整開始見到效果。
「2018年汽車產銷量出現下滑，我覺得有內部和外部兩方面的因素。」苗圩說，從外部來說，有限購、限行等因素；從內部來說，企業在調整結構、轉變發展方式上還不夠快，還需要時間來逐漸提高。
積極開展消費扶貧
苗圩還說，解決這些問題，要從內部和外部兩個方面去入手。首先是內部的，要堅持以供給側結構性改革為主線，加快產品結構調整。比如，新能源汽車呈現高速增長的態勢，一批先行的企業已經開始嚐到了甜頭，更多的企業應該在這方面下力量。從外部來說，我們也在積極會同相關部門加快研究出台相關政策，比如加速老舊汽車報廢更新，促進農村汽車消費，優化二手車流通環境，加快新能源汽車推廣應用等，以強大的國內市場來拉動整個產業的發展
方案還提出，以新品消費打造高品質消費的「增量」。重點考慮是，支持綠色智能家電銷售，積極推行綠色智能家電高端品質認證，支持有條件的地方對消費者銷售舊家電並購買新家電產品，給予適當補貼。積極開展消費扶貧帶動貧困地區產品銷售，鼓勵民營企業採取「以購代捐」、「以買代幫」等方式採購貧困地區的產品和服務。