
「古都、旅業、港口」 優勢互補各自發揮
全球城市經過多年發展,不少大城市如今已高度開發,紛紛與鄰近地區合作,成為囊括多個城市的都會帶。日本人口稠密,除了東京首都圈外,關西地區同樣屬發展成熟的都會帶,與東京相比,無論在方言、飲食到居民行事風格都具有差異。自從日本經濟泡沫於上世紀末爆破後,關西不少企業遷出,當地官員和學者期望推行更多革新,讓大阪、京都、神戶等城市各自發揮優勢,與東京都會區競爭。
關西地區人口達2,200萬,但日本政治和經濟活動長期集中於東京,關西地區長期處於次要地位,1990年代後由於日本經濟下滑,加上新興的名古屋都會區競爭,導致關西一帶不少工廠倒閉。關西經濟基金會企業事務總監野島學夫(譯音)表示,當地本地生產總值(GDP)佔全日本的比率,已由高峰期約20%,逐漸跌至17%。
奈良鹿人氣急升助吸客
大阪府知事松井一郎直言,當地必須強化其獨特的商業優勢,應對經濟集中東京的潮流,他舉例指,名古屋的優勢是豐田在當地設立總部,而大阪府的優勢則是生物醫學及旅遊業發達。
大阪經濟大學經濟學系副教授桑原武志表示,關西經濟以神戶、京都及大阪為3大核心。神戶是日本重要的港口及商業中心,雀巢、寶潔(P&G)等國際企業均在當地設有總部,京都則以其歷史為人熟知,教育和科技產業亦非常發達,曾孕育出山中伸彌及田中耕一等諾貝爾獎得主。
松井一郎和地區商界領袖近年積極開拓大阪旅遊業,當地將於今年主辦二十國集團(G20)峰會,2025年更會舉行世界博覽會,是1970年以後首次。與此同時,京都則憑日本古都地位,加上神社、寺廟等歷史建築吸引遊客,附近的另一古都奈良近年亦憑奈良鹿人氣急升,使關西地區能吸納不同需要的旅客。大阪府去年在日本國會通過賭場合法化法案後,隨即爭取在當地興建包含賭場的綜合度假村,吸引更多旅客。
三機場合作拓運力
近年關西地區旅遊業發展迅速,旅客數目由2013年的350萬人次,大增至2017年的1,210萬人次,佔全日本42%。位於大阪灣的關西國際機場是旅客進入關西地區的門戶,但區內其他機場同樣能起互補作用,去年9月大阪風災後,關西機場一度因風暴潮關閉,大阪伊丹機場和神戶機場隨即分擔部分航班,成為區域合作的另一例證。
大阪府圖升格「建都」
隨�茪j阪都會區發展成熟,松井所屬的大阪維新會提出把大阪市廢除,重組為5個獨立市政自治區,再聯同南部�╞哄u廢市設區」併入大阪府,組成「大阪都」。當局就此於2015年發起公投,雖然當時建議被否決,但松井等人其後繼續宣傳大阪都構想,並期望支持者在今年4月的大阪市長兼大阪府知事選舉中表態,推動再次公投。 ■綜合報道