──解讀《粵港澳大灣區發展規劃綱要》系列社評之四
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》強調，共享發展，改善民生，堅持以人民為中心的發展思想，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，使大灣區居民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。能否達至這個目標，是大灣區成功的基礎和標誌。大灣區各城市要加強融合協作，要在發展中提供更優質的生活，要改善民生，要讓包括港人在內的大灣區人民更好地共享發展紅利。
規劃綱要設專章論述打造宜居宜業宜遊的優質生活圈，這是新時代「一國兩制」偉大構想付諸實踐的重大民心工程，是堅持經濟發展與社會發展相結合的具體體現，讓灣區人民更好地共享發展紅利，有利於增強港澳對大灣區建設的認同。同時，在發展中改善民生，讓大灣區人民有實實在在的獲得感，有利加快形成大灣區共建共治共用的社會治理新格局。
規劃綱要堅持以人民為中心的發展思想，踐行生態文明理念，充分利用現代資訊技術，實現城市群智慧管理，優先發展民生工程，提高大灣區民眾生活便利水準，提升居民生活品質，加強多元文化交流融合，建設生態安全、環境優美、社會安定、文化繁榮的美麗灣區。規劃綱要提出，發揮粵港澳地域相近、文脈相親的優勢，繁榮文化市場，豐富居民文化生活，共建人文灣區；支持港澳弘揚特色飲食文化，共建世界美食之都；構建文化歷史、旅遊度假、養生保健的休閒灣區。
規劃綱要為港人在內地學習、就業、創業、生活提供更多便利，公務員、國企、中小學教師等職位向港人開放，港人在教育、住房、養老、交通等方面可享受內地居民的同等待遇。所有這些安排，目的就是讓大灣區民眾享有更優質的生活，不斷提升民眾建設美好大灣區、實現民族偉大復興的積極性。
為使大灣區成為港澳青年就業創業的樂土和施展才能的廣闊舞台，規劃綱要提出支持港澳青年和中小微企業在內地發展，將符合條件的港澳創業者納入當地創業補貼扶持範圍，積極推進深港青年創新創業基地等港澳青年創業就業基地建設。鼓勵港澳青年到廣東省實習就業，支持香港通過「青年發展基金」等幫助香港青年在大灣區創業就業。
支持港澳青年融入大灣區的政策，使港澳青年可以在大灣區這個新的更大的共同家園中生活、發展，成家、立業，創業、創新，在這個新的更大的共同家園中享受國家發展帶來的巨大紅利，在這個新的更大的共同家園中享受美好生活、實現人生夢想。
也要看到，共建大灣區優質生活圈並不容易，它不只是經濟，更是民生融合。要做到宜居宜業宜遊，除了規劃外，更重要的是執行力，應從點的突破，再推廣至全面。
一個城市是否宜居，不僅要通過完善環境及衛生等法制，盡力降低水、空氣等污染，而且要培養居民可持續發展的意識，以及進一步提升居民文化素養與社會文明程度。相比宜居，宜業牽涉範圍更廣，現時透過CEPA及自貿試驗區推出了一些便利港澳居民宜業措施，應可推廣至大灣區所有地方。宜遊方面，不少粵港澳居民現時已經常在區內穿梭旅遊，未來發展的關鍵是更完善的交通網絡，以及更便捷的出入境手續，例如港珠澳大橋，應逐步全面開放香港60萬單牌私家車自由行駛，徹底實現大灣區宜遊目標。
一個國家、兩種制度、三個關稅區、四個核心城市，粵港澳大灣區的「一二三四」格局是它最大的特點和優勢，也是融合協作的難點所在。要克服難點，需要大灣區各城市加強融合協作，積極拓展大灣區在教育、文化、旅遊、社會保障等領域的合作，共同打造公共服務優質、宜居宜業宜遊的優質生活圈。