1.外部環境：以美國為代表的西方國家將中國列為戰略競爭對手，在經貿、科技、外交等領域發起攻擊。
2.供給側改革遇到問題：如去產能過程中的「一刀切」，去槓桿過程中力度與節奏有所失當，降成本過程中社會負擔有所增加等，對經濟規律重視不夠、政策執行過程失當、部門協調不足等，對經濟下行造成疊加效應。
3.房地產市場：居民財富七成集中在房地產市場，行政性調控手段的負面作用越來越大。
4.金融市場：重大風險多始於金融市場，當前要特別重視和加強金融市場的預期管理，做好市場心理分析，做好政策出台可能產生的影響評估。
5.民營經濟困難：民間投資下滑，民間資本預期不穩，有項目不敢投，經營成本高企。
6.「殭屍企業」處置：「殭屍企業」處置上啟動難、實施難、人員安置難，推進比較緩慢，制約經濟出清和轉型。