■今年內地對民企的支持繼續升溫,預計兩會將釋放更多政策信號。圖為一家民企技術工人在組裝燃氣設備。 資料圖片中央地方「輸血」施援 優化市場促長久發展
今年內地政府支持民企的行動繼續升溫。開年兩個月,從央行兩次降準、火速批覆永續債,到中辦國辦聯手發文要求銀行、險資、證券交易所全面支持民企融資,再到新增3年6,000億元(人民幣,下同)普惠性減稅措施落地......從中央到地方文件措施應接不暇,金融財政雙管齊下,支持力度持續加大。專家表示,扶植民企正在從前幾月的強力輸血和臨時救助,轉向促進民營經濟長久發展,重點是改善市場機制環境和開放市場,預計今年全國兩會將會釋放出更多支持民營經濟發展的政策信號。 ■香港文匯報記者 海巖 北京報道
去年隨�虒g濟下行壓力加大,民營企業首當其衝受到衝擊,一些企業出現流動性危機,債市及大股東質押違約岌岌可危;再加上民營經濟離場論引發社會爭議,從10月下旬開始,一場聲勢浩大的民企支持行動自上而下推開,在中央最高決策層發聲後,各大部委、地方政府、交易所及金融機構紛紛出手,拿出真金白銀對困難民企施以援手。
予民企全方位平等待遇
到年底各地政府紓困專項基金規模超3,500億元,券商、基金、保險相關產品規模分別達2,000億元、725億元、1,060億元,支持民企的紓困資金總規模超7,000億元。
今年扶持民企的政策繼續落地。新年第一個工作日央行宣佈全面降準,淨釋放約8,000億元長期資金,而後又調整普惠金融考核、擴大定向降準優惠,並火速批准商業銀行發行永續債等,旨在增加金融機構向民企和小微企業貸款的資金來源。中央還發佈支持民企金融服務「組合拳」,要求在金融服務方面給予民企全方位平等待遇。
經過前幾月的強力「輸血」,企業信用債違約規模逐月收窄,從去年10月單月違約221億元,到今年1月違約規模降至67億元。股份質押數量也從去年11月開始出現近年來首次下降。
在政府強令支持民企小微企業貸款的政策推動下,1月內地小微貸款增加2,109億元,增量是上年同期的2.6倍,利率也有所下降,新發放小微貸款平均水平為6.16%,環比下降0.12個百分點,比上年同期下降0.21個百分點。
不過在為民企解除短期困境之後,行政手段推進的扶持民企政策,可能在現實落地中遇到困難。比如,一些銀行因為資本金、存款、考核的限制,以及不穩定的監管政策影響,在發放民營小微企業貸款方面是左右為難。
北京大學國家發展研究院副院長黃益平就舉例說,「我最近去調研一個大行分行,他們今年的任務是要放50億元的小微企業貸款,利率壓在5.3%,問我該怎麼做風險定價,說實話我也不知道。」
人力成本上升下步待解
清華大學民生經濟研究院一項針對1,000多位民營企業家的最新調查顯示,66.4%企業家認為要素成本尤其是人力成本上升,是當前民企經營困難的首要原因,其次是受環保、去槓桿等政策壓力影響,以及在市場准入、融資等方面受到歧視。
近七成企業家認為政府最需要「進一步營造公平競爭的市場環境」。近八成企業家認為應通過產品創新、提高質量等方式克服經營困難。