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智庫倡建信用擴張新機制

2019-02-28

香港文匯報訊 據中新社報道,全國兩會召開在即,內地會否調整2019年財政赤字率受到市場關注。中國金融四十人論壇(CF40)昨日在北京發佈的一份報告認為,當前形勢下,內地增加政府債務和財政赤字不會造成全社會風險上升。

CF40這份季度宏觀政策報告建議,面對經濟下行壓力,為保住前期化解金融風險的政策成果,內地需要建立信用擴張新機制。就財政政策而言,在關上地方政府違規舉債「後門」的同時,要保障合理基礎設施建設投資規模,為相關建設項目打開融資的「前門」,增加財政赤字。

2018年,內地將財政赤字率下調至2.6%。隨�茼p今穩增長再次成為宏觀政策重點,多家機構預計2019年內地將適度上調赤字率。國家統計局新聞發言人劉愛華此前也表示,目前內地財政赤字率仍處於較低水平,宏觀政策操作空間較大。

上述報告指出,2008年以來,中國政府財政赤字率平均僅為1.5%,遠低於歐美日等發達經濟體3.5%至7%的水平。在當前形勢下,適當增加政府債務和財政赤字是降低全社會風險的舉措,並非增加風險。

CF40高級研究員張斌分析說,用國債和地方政府債替換地方平台公司貸款或其他各種形式債務,政府債務率提升的同時企業債務率將下降。因而,此舉不會提高全社會總債務率,替換後大幅降低償債利息成本開支反而會降低全社會債務負擔。

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