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【2019財政預算】儲備11616億 經濟增長3%

2019-02-28
■巿民爭相取閱財政預算案摘要單張。 香港文匯報記者劉國權 攝■巿民爭相取閱財政預算案摘要單張。 香港文匯報記者劉國權 攝

預測通脹2.5% 未來5年收支續有盈餘

香港文匯報訊(記者 朱朗文)財政司司長陳茂波昨日預測,今年香港經濟會有2%至3%增長,但視乎中美貿易摩擦等外圍因素,如果摩擦升級,不但會影響香港的出口及資產市場,本地投資及私人消費亦會轉弱;但若中美雙方經貿關係向好,香港經濟增長或會較預測為佳。另外,由於新年度財政預算案推出多項一次性紓緩措施,加上「關愛共享計劃」即將派錢,政府於新財政年度的經營賬目預算會出現赤字,盈餘則預算為168億元,比本財政年度的修訂預算盈餘大減419億元,而財政儲備預計會由本年度的11,616億元,增加至11,784億元。陳茂波強調,政府財政狀況並無出現結構性轉變。

陳茂波昨日宣讀新年度財政預算案時表示,今年環球經濟不明朗因素多,下行壓力大:國際貨幣基金組織(IMF)去年10月和上月兩度下調今年全球經濟增長預測;美國經濟受貿易摩擦升溫等影響,預計今年增長放緩;英國「硬脫歐」風險縈繞不散,歐元區經濟亦見放緩;內地去年經濟增長減慢至6.6%,今年出口增長或會因外圍環境不明朗而再減慢。

他指出,這將會制約香港經濟表現,預測今年香港經濟會有2%至3%的實質增長,但若外圍不利因素惡化,特別是中美貿易摩擦升級,對環球貿易、投資以至金融市場的衝擊會更大,不但會影響香港的出口及資產市場,本地的投資及私人消費亦會轉弱,「反之,如果中美經貿關係向好,將有助消除外圍的不確定性,香港經濟增長或會較預測為佳。」

通脹方面,陳茂波預期今年經濟增長溫和,或會減輕本地成本增加的壓力,近期本地租金上升壓力減弱、美元走強亦可紓緩通脹壓力,預測今年整體與基本通脹率均為2.5%。

料政府收入6261億

至於2019/20年度的政府收支預算,他預計政府收入為6,261億元,其中地價收入預算為1,430億元,較本年度修訂預算上升23.3%,經營開支則預計為5,015億元,按年增加15.4%,導致經營賬目預計會出現赤字。他解釋,這主要是預算案的一次性紓緩措施及涉及112億元的「關愛共享計劃」所致,強調政府財政狀況並無出現結構性轉變。

計及從房屋儲備金回撥的212億元,以及減去15億元政府債券及票據償還款項後,新年度預計會錄得168億元綜合盈餘,財政儲備至明年3月底預計為11,784億元,相當於本地生產總值(GDP)39.4%,或23個月政府開支。

中期方面,陳茂波預測香港經濟在明年至2023年間平均每年實質增長3%,較過去10年2.8%的趨勢增長稍高,基本通脹率則預計平均為2.5%,而政府在未來5年的收支大致也會錄得盈餘,財政儲備在2024年3月底會有12,246億元,相當於GDP的33.7%,或19個月政府開支。

後年起多基建要「找數」

不過,政府的非經營賬目預計會在2021/22年度及2022/23年度連續出現赤字,分別虧損27億元及31億元。政府消息人士解釋,這是因為多項基建工程屆時將要結賬「找數」。

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