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依法建設灣區 確保程序正當

2019-03-01
■國新辦昨日在京舉行的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》新聞發佈會現場。     新華社■國新辦昨日在京舉行的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》新聞發佈會現場。 新華社

香港文匯報訊(記者 馬靜 北京報道)國家發展改革委副主任羅文昨日表示,推動粵港澳大灣區建設應堅持「一國兩制」方針,堅持依法辦事。他說,在處理涉及港澳的事務時,要充分徵詢和吸納特區政府和社會各界人士的意見,確保程序正當、權責統一和依法依規。香港特別行政區政府政務司司長張建宗認為,推進大灣區建設,並不會像有些人擔憂會導致「兩制」界限模糊,也不會影響香港單獨關稅區的地位。

充分徵港意見 減少行政干預

羅文表示,粵港澳大灣區與其他國際一流灣區最大的不同就是「一國兩制」,這既是粵港澳大灣區建設的優勢,也是它的挑戰所在。

如何在「一國兩制」框架下更好推動粵港澳大灣區建設,羅文說,應該做好四方面工作,一是堅持「一國兩制」的方針。要全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針,保持戰略定力,增強發展自信,確保「一國兩制」的方針不會變、不動搖,確保「一國兩制」的實踐不變形、不走樣。

第二要堅持依法辦事。粵港澳大灣區建設面臨的環境獨特,政策敏感性強,要堅持嚴格依照憲法和基本法辦事,特別要注意尊重港澳的社會制度和法律制度,尊重特別行政區的高度自治權。在處理涉及港澳的事務時,充分徵詢和吸納特區政府和社會各界人士的意見,確保程序正當、權責統一和依法依規。

第三要充分發揮市場作用。思想要再解放,行政干預要再減少,要更多地運用市場機制來配置和匯聚全球優質資源,形成穩定、公平、透明和可預期的一流營商環境,全面推進廣東與香港、澳門在商貿投資、科技教育、人員交流、青年發展、設施聯通、平台建設等方面的互利合作。

第四要推進體制機制創新,發揮「一國兩制」的制度優勢,港澳國際化的獨特優勢和廣東改革開放的先行先試優勢,妥善化解「兩制」差異下可能產生的發展障礙。突出創新的關鍵性作用,探索制度對接,搭建「政策橋」,促進粵港澳三地資源要素高效便捷流通,推進市場一體化發展。

張建宗:不會模糊「兩制」界限

張建宗表示,「一國兩制」是香港在大灣區的優勢,也是粵港澳大灣區邁向國際的重要基礎。推進大灣區建設,是豐富「一國兩制」實踐的內涵,有利於保持香港的長期繁榮穩定,並不會像有些人擔憂會導致「兩制」界限模糊,也不會影響香港的單獨關稅區的地位。他說,在「一國兩制」下,香港擁有獨特的雙重優勢。香港既是國家的一部分,同時擁有不同的經濟、法律和社會制度。香港是高度開放和國際化的城市,擁有開放便利的營商環境及優質的專業服務。

張建宗強調,香港的角色,將會是積極的「參與者」、「促成者」及「推廣者」。香港可以將豐富的國際聯繫經驗延伸至內地,協助引進外資,也可以與內地企業共同開拓海外市場,併船出海,尋找發展機遇,促進兩地的經濟發展,互利共贏。

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