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發揮香港獨特優勢 共建灣區美好家園

2019-03-25
■高迎欣指出,支持中小企業發展有助香港穩定增長、增加就業、改善民生。■高迎欣指出,支持中小企業發展有助香港穩定增長、增加就業、改善民生。

高迎欣 全國政協委員、中銀香港總裁

今年是新中國成立70周年,是我國決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。在世界面臨百年未有之大變局、國家處於重要戰略機遇期的當下,今年的「兩會」備受各界關注。「兩會」各項成果以及今年政府工作相關決策部署,不僅與內地經濟社會發展、人民美好生活息息相關,也為香港發展帶來更多「改革紅利」和「政策紅利」。在國家改革開放新征程之中,只要堅守「一國」之本,善用「兩制」之利,充分發揮香港所長,定能在融入國家發展大局中實現香港自身更好的發展。

大灣區建設為港提供強大發展動力

粵港澳大灣區建設對推動形成國家全面開放新格局、豐富和發展「一國兩制」實踐、保持香港澳門長期繁榮穩定具有重大戰略意義。從2017年「七一」國家主席習近平見證推進大灣區建設框架協議簽署,到粵港澳大灣區建設寫入十九大報告,到習主席會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時再次強調大灣區建設,再到「兩會」召開前正式公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,中央對大灣區建設的重視程度前所未有,粵港澳三地對大灣區建設的參與熱情前所未有。在今年「兩會」上,關於粵港澳大灣區的提案多、討論多,可以說是「最熱」話題之一。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》賦予香港「中心城市」和「主角」定位,顯著突出了香港在大灣區建設中的特殊地位、獨特優勢和不可替代的作用,為香港實現高質量發展提供了重大歷史機遇。

香港完全市場化、國際化的經濟制度,有助於大灣區城市群成為國家現代經濟體系建設的新引擎;香港加強對外關係,積極尋求與其他經濟體簽訂自由貿易協議,保持獨立關稅區優勢,有助於企業應對外部環境挑戰;香港大力推動創新及科技發展,有助於大灣區提升全球資源整合能力和前沿科技研發能力,打造國際創科中心;香港還是國際金融中心和全球離岸人民幣業務樞紐,在投融資、財資管理、風險管理、專業服務等方面能為企業「走出去」和到「一帶一路」沿線發展提供有力支持;隨�茪j灣區內企業和居民對跨境金融服務的需求快速上升,香港傳統金融服務的腹地將擴大至大灣區城市群,綠色金融、航運金融、科技金融、民生金融等特色金融產業也將迎來新的發展契機。

國家改革開放中香港作用只增不減

當前國家對外開放的重要特徵是更加突出制度型開放,香港在國家新一輪高水平對外開放進程中,可以繼續發揮「一國兩制」的優勢和先行先試的作用,推動制度創新,推動內地與國際先進的制度規則對接,不僅會是重要的參與者、貢獻者,也必將是優先受益者。

比如,這次全國人民代表大會審議通過的《外商投資法》,重在促進與保護外商來華投資與權益,有助於提高投資環境的開放度、透明度和可預期性。香港投資將繼續參照新的外商投資法進行管理,同時還將疊加CEPA等單獨適用香港安排的多重利好。

香港作為國家雙向開放的重要橋頭堡,是「一帶一路」的「超級聯繫人」和國際服務樞紐,是內地企業「走出去」的推動者、撮合者和管理平台,也是內地建設自由貿易港最好的參照系。政府工作報告中提到打造法制化、國際化、便利化的營商環境,香港在這方面居全球先進水平,尤其是產權有效激勵、要素自由流動、競爭公平有序和良好營商環境等方面,都有成熟的做法,可為內地提供借鑒。在防範和化解金融風險、打贏脫貧攻堅戰、加強生態文明建設等方面,香港在穩定的金融體系、完善的醫療衛生服務和社會保障制度,以及粵港澳生態環境保護上的合作等方面積累了大量寶貴經驗。香港多元文化共存,是中西文化交流的重要紐帶,在更好傳承發揚中華優秀傳統文化和更加積極主動促進國際人文交流等方面也具有特殊作用和優勢。

支持中小企是港經濟發展內在要求

從去年的民營經濟座談會、慶祝改革開放40周年大會、中央經濟工作會議,到今年「兩會」,服務實體經濟,支持民營經濟和中小微企業發展被放在了當前經濟工作非常重要的位置上。政府工作報告中,「減、降、改、創」四個字格外有力,貨幣政策首提降低實際利率水平,表明國家在深化利率市場化方面步伐加快。財政政策包括更大規模的減稅、更加明顯的降費,以及�茪O解決企業融資難融資貴和改善營商環境等一系列支持民營企業發展的政策。

此外,設立科創板並試點註冊制、鼓勵發行雙創金融債券、支持發展創業投資等等,充分表明國家支持實體經濟,激發市場活力的決心。

香港中小企業數量眾多,佔所有註冊企業的98%,在私營企業中僱傭超過60%的就業人口,是香港工商業的重要支柱。支持中小企業發展有助於香港穩定增長、增加就業、改善民生。香港特區政府已向中小企業提供多個融資和信貸保證計劃,並出台多項減稅減負政策措施。

中銀香港深耕香港逾百年,始終積極支持香港工商企業特別是中小企業發展。發揮全港最多分行網絡優勢,開放全線分行提供便捷的公司開戶服務;全力支持中小企業融資擔保計劃(SFGS)和中小企業信貸保證計劃(SGS),切實緩解中小企業「融資難融資貴」;依託母行「中銀全球中小企業跨境撮合服務」,充分利用東南亞機構,支持香港中小企業開拓更大市場。

下一步,我們將繼續綜合用好投、貸、債、股等多種工具,為中小微企業、普及金融提供優質高效低成本的金融服務。

改革開放是最大舞台,「一國兩制」是最大優勢,粵港澳大灣區建設和共建「一帶一路」是當前香港最大機遇。只要香港社會各界團結一致,充分發揮自身優勢,積極主動融入國家發展大局,定能創造香港發展的新輝煌,定能把大灣區建設成為共同的美好家園!

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