■北京市政協委員孫慶賀（中）、聶一菁（左）做客《委員聽民意》節目，就「如何加強老城保護與有機更新，優化提升首都核心功能」，與廣大網友進行在線互動交流。 網上圖片日前，北京市政協委員孫慶賀、聶一菁做客《委員聽民意》節目，就「如何加強老城保護與有機更新，優化提升首都核心功能」，與廣大網友進行在線互動交流。
就如何平衡把握老城的保護和發展，聶一菁表示，老城的保護和發展是相輔相成的關係。疏解非首都功能，治理大城市病，疏解騰退出的空間可以作為老城保護的空間；保護老城的同時，也在保護老城所傳承下來的歷史文化，可以提升城市的文化品質，豐富城市文化機理；古城保護和城市的高質量發展有機結合在一起，現代居民生活在其中，能夠使老城有更長久的生命力。
孫慶賀認為，現在城市已經到了新的發展階段，要實現保護與發展的平衡，就是要實行高質量發展，這兩者是有機統一的。在高質量發展的同時，要轉變發展的思路，注重產業的優化升級，對歷史文化進行挖掘；同時要拓展騰退空間；也可以採用新材料、新技術、新工藝，恢復傳統建築形式。老城在新時代的高質量發展中煥發出新的生命力，保護和發展就能均衡。
優化提升首都核心功能
如何利用老城保護優化提升首都核心功能？聶一菁建議，在加大力度進行老城保護的同時，軟件應該同樣跟上，讓建築中所講述的故事能夠更好地傳承下去，將中國北京的古都風韻更好地呈現在世人面前。
孫慶賀表示，空間是保護的載體，而文化內涵是我們的精神和靈魂所在，這兩者是相輔相成的，有精神的靈魂才有新的生命力。所以，不僅要做好歷史文化挖掘的工作，挖掘其內在的精神文化內涵；也要做好展示工作，發揚與傳承其人文魅力。
針對網友對老城保護和更新需要的資金來源和現狀提出的疑問，孫慶賀回應稱，資金來源是多元的。最大的是政府公共財政的投入；有一些企業對老城的保護非常有興趣，他們也願意投入其中；同時有一些產權單位和產權人使用自有的資金進行改造。
吸收社會資金參與老城保護
聶一菁認為，可以考慮吸引社會資金參與老城保護，使得文物保護能夠進一步多元化、社會化，同時也使文物能夠更活態化地傳承下去。前提是相關政府部門要做好監管工作。
英國有完善的法例為老城保護與改造提供法律支撐，意大利對老城區文物古蹟實行「整體保護原則」，保護歷史文化遺產的條款早已被寫進憲法。
談及北京老城保護的相關政策法規體系建設情況，孫慶賀表示，關於老城保護的政策法律法規體系可以分為三個層面，第一，就是法律法規層面。包括國家、北京市的法律法規，像國家層面有歷史式文化名城、名鎮、名村保護條例等，在北京市有北京市歷史文化保護條例、北京市實施文物法的保護辦法等。
其次是規劃的層面。包括城市總規、歷史文化名城保護的規劃、皇城保護規劃，還有正在編制的老城整體保護規劃，經過批准的各類專項規劃等。
第三是導則技術規範層面。例如北京市整體歷史文化街區風貌保護設計導則，從基礎層面對包括平房院落的格局、高度，包括垃圾桶、標誌牌都進行引導性的規定。此外還有一些精細化管理的法規，適用環境的，類似廣告牌匾，道路的附屬設施等。
孫慶賀指出，可以說，目前的法律法規體系是比較完整和完善的。
老城保護離不開市民參與
而老城保護也同樣需要市民的參與和配合，聶一菁表示，最容易實現的就是參與關於傳統文化的傳承和體驗活動，比如逛元宵燈會，感受傳統文化的魅力；參加《委員聽民意》，提出自己的想法與建議，同樣能夠為老城保護作出貢獻。
孫慶賀認為，老城保護的各個階段，都離不開市民的參與。在規劃編制和方案制定的階段，市民可以參加到規劃方案的編制和方案的研討過程中，提出要求和建議；在保護更新項目的實施階段，在施工過程中，會不可避免給市民的生活造成一定的影響，所以特別需要市民的理解和支持。在項目的實施過程中，市民可以對項目的實施提出意見，有問題可以進行修正；最後，就是民智和民享的階段。在見到成果的時候，更需要市民來參與，積極貢獻力量，維護建設好的新家園。