■廣東近日出台「豬十條」以保障生豬市場供應。圖為廣東信宜一個養殖場內，養豬戶在給豬沖涼。 資料圖片用地貸款等方面予以支持 出欄量納入市長考核
香港文匯報訊（記者 敖敏輝 廣州報道）受非洲豬瘟疫情影響，國內生豬供應量降價升。近日，廣東省農業農村廳、省發改委等12部門聯合印發《廣東省促進生豬生產保障市場供應十條措施》（簡稱「豬十條」），以保障生豬市場供應。措施指出，將最低生豬出欄量納入「菜籃子」市長負責制考核，引導養殖場增養補欄。全省今年出欄目標最低為3,400萬頭，其中，深圳規劃任務為零，廣州40萬頭，任務量最大的為茂名的513萬頭。廣東將在用地需求、貼息貸款等方面予以支持。為保證生豬供港數量和安全，基地3公里範圍內禁建小散養殖場，供港生豬須批批檢測，對需要拆遷的供港基地，應「拆一補一」。
農業農村部近日公佈的數據顯示，6月份，豬肉批發市場均價為每公斤21.59元人民幣，環比上漲4.7%，同比大漲29.8%。據預計，下半年，生豬供需關係將進一步趨緊。在此背景下，國家連續以出台文件、召開會議的形式，嚴控非洲豬瘟同時重點保障市場供應。
此次廣東出台的「豬十條」，背景是廣東生豬存欄量急劇減少，因此政策重在保供應。根據措施，各地市政府要對轄區內生豬生產及市場供給負總責，施行生豬生產紅線制度，各市出欄量不得低於《廣東省生豬生產發展總體規劃和區域佈局（2018-2020年）》中各自的目標任務，最低出欄量完成與否，納入廣東省「菜籃子」市長負責制考核。
據了解，根據廣東省「菜籃子」市長負責制考核辦法，考核結果作為地級市政府主要負責人和領導班子政績考核的內容之一。對連續兩次考核結果為優秀的市，給予通報表揚。考核結果為不合格的市，要提出限期整改措施。
鼓勵發展林下規模養殖
香港文匯報記者梳理發現，2019年，廣東生豬出欄規劃目標為3,400萬頭，珠三角任務量相對輕，只佔25%左右，且地域相對大的肇慶和江門佔據珠三角大半。其中，深圳沒有考核目標任務，東莞只有1萬頭，廣州為40萬頭。
為此，廣東要求各市在生豬產業用地、貼息貸款等方面予以支持。根據政策，各地要科學規劃生豬養殖佈局，杜絕盲目禁養限養，不得超範圍劃定禁養區。在堅持生態優先的前提下，鼓勵發展林下規模養殖，允許在Ⅲ、Ⅳ級保護林地內建設畜牧業養殖設施並優先保障使用林地定額。
在扶持政策方面，省級在中央財政農業發展資金中對具有種畜禽生產經營許可證的種豬場和年出欄5,000頭以上的規模豬場給予短期貸款貼息支持，貸款貼息比例不超過2%。同時，加大生豬生產信貸支持力度，在信貸資金投向、投量、期限、利率等方面予以傾斜，不斷創新增信手段，擴展抵押擔保物範圍。
廣東還將落實能繁母豬和生豬養殖保險政策，對符合條件的諸如母豬、生豬死亡造成損失的，要及時足額理賠。
加強供港澳豬場防疫監督
值得注意的是，廣東「豬十條」對供港澳生豬的保障和供應安全也提出了多個政策。其中，在保障供港澳生豬養殖基地上，供港澳活豬註冊養殖場，需要拆遷時，應做到「拆一補一」。
在安全方面，供港澳活豬註冊養殖場周邊3公里範圍內的小散生豬養殖場（戶）進行排查清理，強化生物安全隔離帶建設，提高重點場生物安全保護水平。
另外，加強供港澳註冊養殖場的防疫檢疫監督，對供港澳生豬批批檢測，切實落實監裝、鉛封、憑證運輸、車輛備案與消毒制度，加強供港澳生豬指定應急運輸通道生物安全監管，確保運行通暢，保障港澳生豬及產品供給穩定和安全。