參照經濟特區管理 對標「國際最強」
香港文匯報訊(記者 周琳 北京報道)上海自貿新片區昨日確認落地臨港,先行啟動區面積119.5平方公里。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在京介紹,與上海自貿試驗區其他片區相比,新片區最大特點是將會「對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區」。王受文表示,不論中國同其他國家的貿易關係如何,擴大開放都是中方支持多邊貿易體制、支持經濟全球化、支持國際貿易與投資自由化便利化的重要組成部分。中國有信心把臨港新片區建設好,為中國整體擴大開放積累更多可複製可推廣的經驗。
據中國政府網消息,日前,國務院批覆同意設立上海自由貿易試驗區臨港新片區,並印發了總體方案。方案提出,到2025年,新片區將建立比較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系,打造一批更高開放度的功能型平台,區域創造力和競爭力顯著增強,經濟實力和經濟總量大幅躍升;到2035年,建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區,形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端資源要素配置的核心功能,成為中國深度融入經濟全球化的重要載體。
發展定位更高 融長三角戰略
《方案》明確,新片區參照經濟特區管理。要建立以投資貿易自由化為核心的制度體系。王受文表示,臨港新片區和上海自貿試驗區其他片區相比,在制度設計上有四方面創新和提升。
定位更高更明確--王受文表示,臨港新片區在上海自貿試驗區其他片區投資貿易自由化便利化等試點政策基礎上,強調打造「更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區」。通過加快建立與國際通行規則相銜接的制度體系,對改革試點內容提出更高發展標準,能夠更好地滿足由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變的要求。
豐富戰略任務--「臨港新片區在上海自貿試驗區其他片區主動服務『一帶一路』建設和長江經濟帶發展國家戰略基礎上,進一步強調服務和融入長三角一體化發展戰略,增加了『加強與長三角協同創新發展』『帶動長三角新一輪改革開放』等內容。」王受文說。
聚焦重點產業 創新監管政策
突出產業發展--王受文強調,臨港新片區將「建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系」放在更加突出和重要的位置。「比如說,特別強調通過聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等重點產業,在投資環境、貿易監管、國際人才流動以及稅收等核心環節,提出了一系列配套措施,以新發展理念來引領高質量發展。」他說。
監管方式創新探索--王受文介紹,臨港新片區將建設洋山特殊綜合保稅區,作為海關特殊監管區域一種新的類型,探索實施以安全監管為主、更高水平貿易自由化便利化監管政策。
上海市常務副市長陳寅表示,聚焦管理權限、資金支持、人才吸引、土地規劃、住房保障等方面,上海市研究制定了支持新片區建設的特殊政策,將配合中央賦予自貿試驗區的政策和制度,把新片區打造成政策制度完備、體制機制靈活的特殊經濟功能區。