中國官方昨日宣佈，設立中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（以下簡稱新片區）。多名專家學者認為，新片區立足高水平開放，在內涵上擁有更深拓展。
上海社會科學院經濟研究所所長沈開艷認為，新片區的出現，對於目前中國在全球價值鏈、產業鏈、創新鏈中保持原有的優勢，向更高端邁進有着重要歷史意義。
「如何加強投資貿易領域的便利化與自由化，推進產業的轉型升級，這對中國是機遇也是挑戰。」沈開艷表示，因此，新片區的定位不是簡單的空間上的擴大，也不是政策的平移，而是在內涵上有更深的拓展。
將迎金融創新實質突破
上海財經大學自貿區研究院副院長孫元欣認為，新片區體現出三大「轉型」。
第一，相較上海自貿區成立之初提出的三年改革任務，新片區的《方案》顯然提出了更長遠的目標。孫元欣指出，這首先體現出自貿區由短中期的改革任務向長期戰略推進的「轉型」。
第二，新片區由「試驗田」向「試驗田+特殊經濟功能區」的「轉型」。
同時，加入「特殊經濟功能區」的「特」元素，新片區將由投資貿易便利化轉向投資貿易自由化，對標國際最高標準，實現要素的自由流動。多名學者認為，新片區將迎來金融創新的實質性突破和提升，並實施具有國際競爭力的稅收制度和政策。
圍繞產業升級創新制度
第三，新片區由制度創新的單輪驅動，轉向「制度創新+新舊功能轉換」雙輪驅動。
制度創新與新舊動能轉換的「雙輪驅動」是圍繞產業升級進行制度創新。
「新片區要針對國家發展『卡脖子』領域開展大膽試點。」孫元欣表示，在上海的產業結構層面上，新能源汽車、生物醫藥以及航空航天等高新領域有望借自貿區「東風」突破產業瓶頸、迎來產業升級。 ■中新社