數字貨幣的具體運作方式，是業界關注的一大焦點。人行支付結算司副司長穆長春8月10日在中國金融四十人論壇上透露，央行將先把數字貨幣兌換給銀行如四大國有銀行或騰訊、阿里巴巴等等其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾，這是屬於雙層運營體系。「加密資產通常是去中心化，但在雙層運營體系安排下，央行仍要堅持中心化的管理模式。」
堅持中心化管理模式
穆長春表示，央行數字貨幣採取的是「賬戶鬆耦合」方式，即可脫離傳統銀行賬戶實現價值轉移，令交易環節對賬戶依賴程度大為降低。央行數字貨幣將不僅可以像現金一樣便於流通，而且也有利於人民幣的流通和國際化，此外還可以實現可控匿名，即在保證交易雙方是匿名的同時，保證三反（反洗錢、反恐怖融資、反逃稅）。
央行副行長范一飛近期也表示，內地的數字貨幣應採用「中央銀行─商業機構」的雙層運營模式，該模式並不改變流通中貨幣的債權債務關係，也不改變現有貨幣投放體系和二元賬戶結構，既不會構成對商業銀行存款貨幣的競爭，也不會影響商業銀行的放貸能力等。
不會直接向公眾發行
按央行上述官員的表態，我們可以確信，央行已經為內地官方數字貨幣的發行做好了準備，具體的發行方式，不是央行直接針對公眾發行，而是採用二層架構，也就是央行先把數字貨幣兌換給銀行或者是其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾。
至於內地官方數字貨幣的用途，最初的設計是「專項補貼款發放」，目的通過數字貨幣追蹤各種政府對機構和企業的補貼，是否用到了該用的地方。目前，按最新的說法，數字貨幣將用於小額零售高頻的業務場景。業內估計央行為了引導數字貨幣用於小額零售場景，不對存款產生擠出效應，會根據不同級別錢包設定交易限額和餘額限額。 ■香港文匯報記者 李昌鴻