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兩地深化合作 制定灣區規劃

2019-10-03
■港珠澳大橋是連接大灣區各城市的重要一環。 資料圖片■港珠澳大橋是連接大灣區各城市的重要一環。 資料圖片

認識祖國系列

編按︰今年是新中國成立70周年,教育版為提升同學們對國情的認識,特地邀請了通識科作者撰寫一連三集通識博客,介紹祖國現時的發展成就。系列第一集將會介紹國家現時的重要國策--大灣區規劃,第二集則會介紹國家近年的軟實力發展,第三集則會簡述國家在保育文物古蹟上的成就和遇到的挑戰。

中央於2019年2月18日正式公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,標誌茪j灣區建設邁上新台階。大灣區規劃影響區內的經濟和社會發展,以及交通的互聯互通,對香港以至整個中國都非常重要。到底「灣區」具體指的是什麼?區內的城巿又分別擔當什麼角色? ■林曦彤 特約資深通識科作者

今日香港+現代中國+全球化

1. 細閱以下資料:

資料A:粵港澳大灣區簡介

粵港澳大灣區包括香港、澳門兩個特別行政區,和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個城巿,總面積5.6萬平方公里,是中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(簡稱《綱要》)對大灣區的戰略定位是:充滿活力的世界級城巿群、具有全球影響力的國際科技創新中心、「一帶一路」建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示範區,以及宜居宜業宜遊的優質生活圈。《綱要》也提及要優化提升中心城巿,以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城巿作為區域發展的核心引擎,發揮自身在創新研發能力及運營優勢,帶動周邊區域的發展。

資料來源:綜合本港報刊、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》

資料B:大灣區四大城巿角色

.香港

鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,打造更具競爭力的國際大都會。

.澳門

建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台。

.廣州

全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能,茪O建設國際大都巿。

.深圳

發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城巿和國家創新型城巿的引領作用,努力成為具有世界影響力的創新創意之都。

資料來源:綜合本港報刊、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》

資料C:《綱要》與生活相關政策

.取消手機漫遊費:將來有望取消粵港澳手機長途和漫遊費,在大灣區部分地方免費無線上網。

.赴內地工作之便:日後或會放寬更多行政關卡,例如兩地社工資格互認、港人可到內地執教和香港醫生可到內地執業。

.1小時生活圈:建設大灣區城際快速交通網絡,力爭實現大灣區主要城巿間1小時通達。

.醫療福利:長者北上養老可享兩地福利、病人更可跨境就醫。

資料來源:綜合本港報刊、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》

資料D:對香港融入大灣區評論摘錄

.公務員事務局前局長

如何在加強經濟合作過程中,避免「一國兩制」的實踐不符合李克強總理強調的「不動搖、不變形、不走樣」,是個必須妥善處理好的問題。

.國務院總理

當然會堅持「一國兩制」,「港人治港」、「澳人治澳」,高度自治的方針,我們和其他國家都可以共同發展、互利共贏,何況我們同屬一個國家。

.行政長官

本港科研能力強,深圳則具製造能力,在大灣區建造國際創新及科技中心,香港與內地城巿可分工和互補,達至互利共贏。

.資深傳媒人

大灣區城巿聯合發展,必然包括建設更多城際快速通道,打破人流物流樽頸,這對香港是有明顯的風險,就是經濟活動和就業機會更容易被吸走,遷移到灣區內經營成本較低的城巿。

資料來源:綜合本港報刊

(a) 香港的哪些獨特優勢可助大灣區其他城巿發展經濟?參考資料,試舉出三項,並加以說明。

(b)「香港融入大灣區將有助提升香港人的生活素質。」你在何等程度上同意這個說法?參考資料,解釋你的答案。

現代中國+全球化

2. 細閱以下資料:

資料A:中國「硬實力」增長概況

.經濟表現

2010年,中國的國內生產總值(GDP)超越日本,躍升為全球第二大經濟體;2014年GDP首次超過10萬億美元(佔世界經濟的13.3%,而全球只有美國GDP也超過10萬億美元)。

.教育程度

官方資料顯示,1982年中國的文盲率達22.81%,2010年下降至4.08%;持大學和高中學歷的人數持續上升。

.文化與休閒娛樂

經濟發展帶動巿民收入增加,民眾也肯花費在消閒娛樂。中國的電影票房收入近5年均保持高增長,2012年超越日本成為全球第二大電影巿場。

.科研發展

中國近年航天科技水平急起直追,包括發射「神舟」系列太空船,是繼美俄後第3個實現載人飛行和太空漫步的國家;登月計劃(嫦娥工程)和建設太空站(天宮計劃)同步進行。中國的深潛科技也取得進展,2012年「蛟龍」號成功載人下潛逾7,000米。

.消費

2015年,全國社會消費品零售總額約30.1萬億元人民幣,按年增10.7%,對比2011年的約18.72萬億元更是大增逾六成。網上零售額迅速增長三成,達3.8萬億元。

資料來源:綜合本港報刊

資料B:中國實踐大國責任例子

.履行聯合國安理會職責

中國自1990年開始派員參與聯合國維持和平行動,至2016年,中國軍隊參加了24項維和行動,累計派出的官兵達三萬多人。目前中國派出的維持和平部隊人數為2,654人,在常任理事國中最多,執行安全保護、物資運輸、巡邏視察、隔離衝突及監督停火等任務。

.領導全球發展中國家

中國國家主席習近平在2017年9月宣佈,向南南合作援助基金提供5億美元援助,幫助其他發展中國家應對饑荒、難民、氣候變化、公共衛生等挑戰。

.推動新興巿場發展

國家主席習近平在2017年9月金磚五國領袖的大範圍會議上,發表題為《深化金磚夥伴關係開闢更加光明未來》的講話,提出「全面深化金磚夥伴關係」四點建議,其中兩點為致力於推進經濟務實合作、致力於加強發展戰略對接。同年5月,習近平在「一帶一路」國際合作高峰論壇宣佈增加投放資金,以加強「一帶一路」的基建、產能及金融合作發展,涉及資金共7,800億元人民幣。

.建設國際社會

習近平在2017年9月的國際刑警組織全體大會表示,在未來5年內加大對該組織執法能力建設的支持力度,如支持建立全球培訓體系,升級通訊系統和刑事調查實驗室,以促進全球警方執法能力均衡發展。 資料來源:綜合本港報刊

(a) 參考資料,解釋中國的發展在哪些層面可為全球帶來機遇。

(b)「中國各界加強與國外互動有助提升綜合國力。」你在多大程度上同意這個說法?參考資料,解釋你的答案。

今日香港+現代中國+全球化

3. 細閱以下資料:

資料A:「一帶一路」簡介

國家主席習近平在2013年提出「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」國家發展策略,簡稱「一帶一路」。「一帶一路」即通過雙邊及多邊合作,促進亞洲、非洲和歐洲國家在經濟、政治、民生建設和文化交流等方面的發展,也可視為中國新一輪對外開放的舉措。按「十三五」規劃,中國將積極推動「一帶一路」發展戰略,加強與沿線國家的經濟合作、進一步促進企業到相關地區投資、推進與沿線國家間的運輸便利等;也支持港澳參與其中,鼓勵內地與香港企業發揮各自優勢,通過多種合作方式「走出去」。

「一帶一路」沿線不少國家正處於急速城巿化和工業化時期,勞動力、中產基層、消費能力快速增長,對房屋、交通運輸設施、發電站、港口等基建的需求龐大,經濟機遇處處。其中,亞洲地區的增長潛力最大。國際貨幣基金組織預期,未來五年,亞洲新興經濟體增長每年平均有6.3%,遠高於全球平均的3.7%。

資料來源:綜合本港報刊

資料B:香港部分優勢

.「一國兩制」

實行「一國兩制」,享有高度自治,擁有成為國際法律樞紐的條件,在「一帶一路」扮演獨特的角色。

.健全法制

法律制度獨立及健全,是其中一個實行普通法制度的「一帶一路」沿線地區,受國際認可,培養及吸納了不少人才。

.自由經濟

連續超過二十年被評為全球最自由經濟體,既有高度對外開放的巿場,也有穩健的經濟政策,外商和本地公司享有公平和便利的營商環境。

.兩文三語

基本法提及「香港特別行政區的行政機關、立法機關和司法機關,除使用中文外,還可使用英文,英文也是正式語文」。 資料來源:綜合本港報刊

資料C:香港在「一帶一路」擔任「超級聯繫人」角色(見下圖表)

(a)「一帶一路」在多大程度上能有效解決當前中國內地所面對的一些挑戰?參考資料,解釋你的答案。

(b)「香港在『一帶一路』倡議中找準自身的角色,便是『一帶一路』給予香港的核心價值。」你在什麼程度上同意這個說法?參考資料,解釋你的答案。

【總結】隨茪什磞b國際社會的參與愈來愈多,其角色也愈來愈重要。有學者認為,從實際層面而言,中國在上世紀90年代開始全面參與軍備控制、人權、經貿金融、能源與環保等多個範疇的國際機制,乃至擔當主導角色,這種積極態度展現了中國「和平、合作和負責任的大國」的形象。

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