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總統擁極大軍權 前軍官:推翻懲處損關係

2019-11-25

美國總統特朗普公開反對海軍驅逐海豹部隊成員,引發爭議,有專家直言,總統身為三軍統帥,擁有極大軍權,且涵蓋範圍廣泛,幾乎可干預美軍任何大小事務。有前陸軍中校指出,特朗普推翻海軍對海豹部隊成員加拉格爾的懲處,反映他不信任軍隊,損害總統和軍方的關係,認為即使總統有權恢復軍官軍銜,事前亦需諮詢意見。

僅受國會憲法限制

耶魯大學法學院軍事法講師菲德爾表示,特朗普身為總統,有權決定海豹部隊成員任免,甚至可隨意在街上找一個不符合資格的人,委任他加入海豹部隊,不過礙於《反裙帶關係法》,需避免任用其親人。

菲德爾指出,特朗普的軍事權僅受到國會和憲法限制,例如不得違反憲法第一修正案賦予國民的權利,禁止特定種族或宗教人士加入海豹部隊等,但在調動戰艦、戰機甚至核武上,總統仍有決定權,「他可指示海軍安排誰人擔任機師,若海軍負責軍官拒絕聽從,他可以將對方革職」。

專家指出,在美國建國初期,政府為應對戰鬥狀況,制訂總統具有廣泛軍事權,但由於政府當時已指示軍方日後如何處理日常事務,總統作為三軍統帥,其在軍中事務上的權力界限至今仍未受到測試。海軍研究院教授布呂諾指,由於憲法只是簡要文件,留有許多未清晰的地方,在建國以來,總統與軍方均依賴互相理解行事。 ■綜合報道

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