■廣州海關今年7月起開展代號「龍騰行動2019」的知識產權保護專項行動，截至9月底實際扣留侵權嫌疑貨物694批，扣留貨物數量約231.55萬件，保護了涉及14個國家68家知識產權權利人的合法權益。圖為海關工作人員清理物品，準備銷毀。 中新社近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於強化知識產權保護的意見》（下稱《意見》）並發出通知，從強化制度約束、加強社會監督共治等6大方面提出23項具體措施，明確要不斷改革完善知識產權保護體系，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體提升。全國政協亦十分重視知識產權保護問題，今年還特意召開以「網絡環境下知識產權保護」、「著作權法的修訂」為主題的雙周協商座談會。多年來，委員們為知識產權保護問題鼓與呼，從頂層設計、法治保障、多元共治和國際合作等不同角度建言獻策，提出諸多真知灼見。■香港文匯報·人民政協專刊記者 任芳頡 北京報道
知識產權是國家發展的戰略性資源。加強知識產權保護是提高中國經濟競爭力最大的激勵。委員們認為，改革開放以來，特別是黨的十八大以來，中國深入實施國家知識產權戰略，實行嚴格的知識產權保護制度，管理體制逐步理順，法律法規日趨完善，司法體系逐步健全，執法力度不斷加大，全社會知識產權意識顯著提高，用40年時間走過了西方國家幾百年的進程。同時，知識產權無形性和互聯網無邊界性疊加，侵權手段更加隱蔽、形式更加多樣、成本更加低廉，立案難、取證難、審理難、執行難等問題突出，需要高度重視。
知識產權保護水平全面提升
「中國知識產權保護仍存在侵權賠償標準低等問題，要建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，進一步加強知識產權保護，確立知識產權『嚴保護』的政策導向，健全『大保護』的工作體系，打通『快保護』的工作鏈條，構建『同保護』的國際格局。」國家知識產權局有關負責人表示。
對此，《意見》作出針對性部署，在「強化制度約束」「加強社會監督共治」「優化協作銜接機制」「健全涉外溝通機制」等方面提出一系列創新舉措，並明確提出，力爭到2022年，侵權易發多發現象得到有效遏制，權利人維權「舉證難、周期長、成本高、賠償低」的局面明顯改觀；到2025年，知識產權保護社會滿意度達到並保持較高水平，保護能力有效提升，保護體系更加完善。
委員們表示，《意見》是第一個以中共中央辦公廳、國務院辦公廳名義出台的知識產權保護工作綱領性文件，將以前所未有的力度推動中國知識產權保護能力和保護水平全面提升。
為確保各項工作要求有效落實，意見明確，地方各級黨委和政府要落實知識產權保護屬地責任，各地區各部門要加大對知識產權保護資金投入力度，並將知識產權保護績效納入地方黨委和政府績效考核和營商環境評價體系。
形成知識產權保護合力
《意見》提出，要不斷改革完善知識產權保護體系，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體提升。
今年4月23日公佈的商標法修改決定中，明確將惡意侵犯商標專用權的賠償數額，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，並將法定賠償額上限從300萬元（人民幣，下同）提高到500萬元，懲罰性賠償額度達到國際較高水平。
在此基礎上，《意見》進一步提出，要加快專利法、商標法、著作權法等的修改完善，大幅提高侵權法定賠償額上限，加大損害賠償力度。這必將對侵權行為形成有力震懾。
今年5月，全國政協還舉辦了以「著作權法的修訂」為主題的雙周協商座談會。委員們表示，此次《意見》出台，突出了社會治理在知識產權保護中的作用，提出充分發揮人大監督、政協監督和社會監督在知識產權保護中的作用，充分調動行業協會、商會、律師等法律服務隊伍、志願者等多方社會力量，積極參與知識產權保護治理。
此外，《意見》對進一步加強知識產權保護的「行政手段」「經濟手段」「技術手段」等進行了明確。
「知識產權保護涉及多環節、多方面，意見着重綜合施策，意在用好知識產權保護政策『工具箱』，打好『組合拳』。」國家知識產權局有關負責人說。