■呂紅兵出席第十七屆華東律師論壇。 香港文匯報北京傳真--專訪全國政協委員、中華全國律師協會副會長呂紅兵
中國實行對外開放政策以來，特別是「一帶一路」倡議提出之後，對外交往十分頻繁，中國需要運用國際法規則維護根本利益，在此方面，涉外法治建設就顯得尤為重要。最新調查顯示，中國律師已從「幕後」走到「台前」，為促進中國對外開放發揮了重要作用。不過，在全國政協委員、中華全國律師協會副會長、國浩律師事務所首席執行合夥人呂紅兵看來，中國的涉外法律服務還存在進步空間，應支持中國律所「走出去」開展駐在國的法律服務，並着力建設涉外法律人才隊伍。■香港文匯報·人民政協專刊記者 趙一存 北京報道
中共十八大明確提出了加強涉外法治建設的基本任務。國家主席習近平亦在今年2月主持中央全面依法治國委員會第二次會議時強調，要加快推進中國法域外適用的法律體系建設，加強涉外法治專業人才培養，積極發展涉外法律服務，強化企業合規意識，保障和服務高水平對外開放。
世界大變局促提升司法合作
香港文匯報記者從近日召開的世界律師大會上了解到，截至目前，中國有3萬餘家律師事務所，約46萬律師，中國律所在境外設立了126家分支機構，僅去年就辦理各類法律事務3.2萬餘件，為維護中國公民、法人在海外正當權益、促進對外開放發揮了重要作用。不過，相較而言，從事涉外法律服務的專業律師人數仍然相對較少。
呂紅兵在出席世界律師大會期間接受香港文匯報獨家專訪，他指出，中國律師的涉外法律服務還存在進步的空間，人才儲備上還有短板。
中國涉外法律服務面臨新挑戰
有分析指出，中國已成為世界第二大經濟體，但國際上運用法律手段對中國進行制衡、限制甚至遏制的趨勢在不斷加強，不僅在經濟領域使貿易摩擦加劇，還在海上製造事端，比如利用制定海洋法和國際海洋爭端解決機制侵奪島礁等等，給中國海上執法造成壓力，亦給主權、安全和發展利益造成威脅和影響。
與此同時，在全球治理環境下，涉外案件的處理不再拘泥於中國國內的司法活動，還牽涉國際法律規則的適用，中國涉外司法主權的行使需要在平等互利基礎上，依據國際法律合作和司法協助來實現，這是中國涉外法治工作必須應對的問題。
因此說，涉外糾紛的處理和解決涉及大量複雜的國際法問題，對中國涉外法律服務不斷提出新的挑戰。
籲佈局網絡 推進專業隊伍建設
在呂紅兵看來，解決上述問題，應進一步完善涉外法律服務體系，加強涉外法治建設。一方面，要佈局網絡，鼓勵和支持中國律所走出國門，設立分支機構，開展駐在國的法律服務。國家外匯管理部門、財政部門及稅務部門可以提供不同方面的優惠和支持。他認為，律所「走出去」還應善打「組合拳」，創造新模式，佔據制高點，掌握主動權。
另一方面要着力建設涉外法律人才隊伍。「將培養涉外律師人才納入國家人才培養計劃。同時，鼓勵中國的律師協會及律所加入國際性律師組織。」
在外事主管部門，要有聘請律師擔任法律顧問的意識，中國使領館應建立法律參贊制度，並推進中國律所及境外分支機構擔任使領館的常年法律顧問。